四川省体育产业发展规划纲要(2011-2020)(4)

六、企业培育

（一）全力培育体育产业大企业大集团。围绕大企业大集团培育战略，推动全省体育产业资源整合，加快体育企业战略性重组和集聚发展，着力培育具有国际竞争力和自主知识产权的体育产业大企业大集团，形成一批有中国特色、四川特点和国际影响力的体育产品品牌。加大投融资支持力度，拓宽体育企业发展资金来源渠道，鼓励金融机构与体育企业加强合作，支持有条件的体育企业进入资本市场融资，通过发行债券、股票，以及项目融资、资产重组、股权置换等方式筹措发展资金，快速扩张发展。积极鼓励民间和境外资本投资体育企业，大力支持非公有制体育企业发展，形成多种所有制并存，各种经济成分竞相参与、共同兴办体育企业、发展体育产业的格局。学习和借鉴国内外大型体育企业的先进经营管理模式，提高企业的管理经营水平。鼓励和支持企业加大自主创新和研发力度，大力开展技术创新、产品创新，打造知名品牌，不断提高我省体育产品的自主创新能力、核心竞争力和市场占有率，加快从四川制造向四川创造转变。力争到2015年形成5个体育产业大企业大集团；到2020年形成12个体育产业大企业大集团。

（二）大力扶持中小体育企业加快发展。坚持以产业（产品）链的延伸为主线，以体育产业专业园区和基地为载体，积极引导和支持中小企业向“专、精、特、新、配”方向发展，推进中小企业与大企业大集团配套协作，提高专业化分工和社会化协作水平。加强中小体育企业上市培育工作，支持一批成长型中小体育企业在中小板、创业板、海外上市直接融资。引导和支持潜力型中小体育企业推进技术改造，创建自身品牌，提高经营管理水平，不断增强市场竞争力。大力扶持体育健身服务、运动休闲、制造和流通领域中富有地方特色、具有比较优势的体育企业，重点支持劲浪体育、成都金羽天翼体育运动有限公司、峨眉山金威利体育用品企业、四川润健体育用品有限责任公司、成都特星投资发展有限公司、成都双星体育用品有限公司、成都大力士实业有限公司、四川卓力体育用品有限公司、成都西岭雪山旅游开发公司、成都飞来峰旅游开发责任公司、四川和嘉天健运动用品有限责任公司、南充新原机械制造有限公司、资阳征峰鞋业体育用品公司、遂宁天骄体育用品有限公司、遂宁奇迹健身有限公司、北京大胜体育集团

等企业的发展。力争到2015年培育30个成长型、80个潜力型体育中小企业，到2020年形成60个成长型、150个潜力型体育中小企业。

（三）积极推进国有经营性体育事业单位改革改制。按照面向市场、创新体制、转换机制、盘活存量、扩大增量、激发活力的要求，加快推进国有经营性体育事业单位企业化、市场化改革，完善法人治理结构，培育自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。积极探索公共体育设施管理体制改革，扩大各类公共体育设施向社会开放力度，鼓励社会资金通过股份制改造、兼并重组等形式注入公共体育设施，变存量资源为增量资本，不断提高公共体育设施管理的效率和效益。协调推进国有经营性体育事业单位企业化改制的各项配套措施，确保国有资产保值增值。完善社会保障体系，规范引导体育事业单位人员向企业有序流动。

七、开放合作

（一）强化对外开放。抓住成渝经济区建设的契机,推进川渝体育产业示范区建立和发展，实现体育产业要素联动互补。推动与贵州、云南、甘肃、陕西、青海、广西等周边省体育产业的共同开发，协同发展。扩大与泛珠三角区、长三角、环渤海等省市合作，深化与港澳台的合作，推进灾后重建对口援建机制的长效化，使双方体育产业在发展中实现优势互补、互利共赢。围绕国家新一轮西部大开发战略，全方位对外开放，学习借鉴国外的先进经验、技术，引进资金。充分用好中国西部国际博览会平台，发挥其促进体育产业发展的桥梁载体作用。向南拓展经云南、贵州、广西至东盟、南亚的通道，以中国--东盟自由贸易区、中国－-东盟博览会为平台,扩大我省体育产业在该区的市场份额。向西畅通经西北至中亚、西亚、西欧的开放大通道，深度开发该区的新兴市场，支持有条件的体育企业赴该区投资办厂。向东继续加强与美日韩和东亚等传统市场的投资与经贸合作交流，扩大我省体育产品出口。

（二）构建内联互动机制。加快我省体育产业一体化进程。强化各市州的协作互动，推动区域资源整合和利益共享，建立起产业分工协作、要素合理流动、利益分享新机制。建设成德绵体育产业同城化发展示范区，坚持率先发展、优化发展，加快发展方式转变，形成西部地区体育产业最具竞争力的区域增长极，全面辐射和带动全省体育产业加快发展。甘阿凉攀雅地区要充分利用资源、成本、市场空间优势，市州联动，通过集合效应，把自身特色鲜明的体育产业带做实、

做大、做强。川南、川东、川北地区要通过建立交流互动平台、开放多向体育产业投资、联合开发各类体育赛事、合作开发运动休闲体育、鼓励各地体育院校开展合作等，将已有的管理、技术、资本、区位优势有机整合，突破发展瓶颈，实现跨越发展。

八、保障措施

(一)推进体育产业体制改革和机制创新

——深化体制改革。建立健全政府部门联动管理、行业自律和体育企事业单位依法经营的管理体制，积极推动政企分开、政事分开、政社分开和管办分离，加快推进国有经营性体育事业单位转企改制工作，成立四川省体育产业总公司，完善法人治理结构。

——转变运行机制。积极探索建立重大体育赛事和体育活动的市场化运作机制，鼓励发展体育中介组织，积极培育体育经纪人队伍，大力拓展中介服务。完善职业体育的政策制度和管理体系，严格职业体育俱乐部准入和运行监管，扶持职业俱乐部建设，健全职业联赛赛制，支持和规范职业体育发展。改革和创新体育社团的管理模式，完善法人治理机制，发挥服务功能，鼓励支持社会力量兴办体育类民办非企业单位，促进体育发展。

(二)完善体育产业政策

——加大财政投入。把体育产业作为转变经济发展方式的新兴产业，纳入财政资金扶持的重点领域，把体育产业重大项目建设纳入财政总体安排。加大体育产业投入力度，省及有条件的市（州）、县（市、区）应设立体育产业发展专项资金。

——鼓励社会资本进入。放宽准入条件，鼓励个人、企业、社会团体以多种形式参与兴办国家未禁止的各种体育企业。

——强化金融支持。鼓励和引导金融机构对体育企业给予信贷支持，积极推进银体合作。支持符合条件的体育企业进入资本市场筹措资金。

——完善税费政策。经营性体育事业单位转制为企业，给予优惠政策。 ——实施用地支持。对公共体育设施、重点体育产业项目建设用地供应实行“点供”制度，在全省范围内，体育产业项目用地可实行异地占补平衡。

——建立激励机制。组织实施“四川省体育产业培育发展工程”，开展体育服务业示范企业、体育用品制造业示范企业和运动休闲基地的创评工作，通过有关财政专项资金给予重点支持。

(三)加快体育市场法制化、规范化建设

——建立健全相关法规。明确监管主体及其管理职能和各类市场主体的权利义务，规范体育市场主体行为，促进体育市场规范化发展。

——加强安全监管。依法确定严格、规范、公开、透明的准入和开放条件，对体育经营活动加强技术指导和安全保护。推行体育服务质量认证制度，开展体育行业特有职业技能鉴定工作，确保消费者人身安全。

——开发和保护体育无形资产。制定体育无形资产开发、体育广告赞助、体育中介等经营活动的管理 …… 此处隐藏：1872字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……