四川省体育产业发展规划纲要(2011-2020)

四川省体育产业发展规划纲要（2011—2020）

为加快推进我省体育产业发展，根据《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》、《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中共四川省委、四川省人民政府关于加快建设体育强省的决定》和《四川省人民政府关于加快发展体育产业的实施意见》等文件精神，特编制本规划纲要。

一、规划背景

体育产业是指向全社会提供各种体育物质和服务的行业，也是为社会提供体育产品的同一类经济活动的集合及同类经济部门的总和。包括体育健身业、体育竞赛与表演业、体育用品制造与流通业、体育中介业、体育服务业等。

（一）国内外体育产业发展趋势

在西方发达国家，体育产业已是一个独立门类和新的经济增长点，其带动性和辐射性得到很好发挥。当前，体育产业发展呈现出快速化、国际化趋势，成为许多国家国民经济的重要产业甚至支柱产业。全球体育产业增加值已超过8000亿美元。在西方主要发达国家，体育产业一般都占本国GDP的1%-4%。欧盟为3.7%，美国为2.4%，英国为1.56%，法国为1.09%。在美国，体育产业增加值是汽车制造业的两倍，是第六大支柱产业。英国的赛车产业、加拿大的冰雪产业、日本的体育用品业、澳大利亚的赛事产业、韩国的体育电子竞技和游戏产业优势突出，世界知名。

中国体育产业始于上世纪80年代，成形于90年代中期。2008年，从业人员达到317.09万人，实现增加值1554.97亿元，占GDP的0.52%。从2006年至今，年均增长速度超过16%，远高于GDP的增速，已成为新的经济增长点。特别是东部沿海省市发展较快，福建的体育用品制造业、北京上海的赛事业、广东的体育会展业发展迅猛，特色鲜明。从总体上讲，我国体育产业仍处于初级阶段，与发达国家比，差距较大。

（二）我省体育事业及相关产业发展现状

1.我省体育事业发展成绩

——群众体育蓬勃发展。2006年以来，我省新建了标准体育场地2986个，建成“农民体育健身工程”8202个、“全民健身路径工程”1525条、目前，全省人均体育场地面积达1.01平方米，全省体育人口达40%。

——竞技体育成就辉煌。2006—2010年期间，我省体育健儿在国际国内重大比赛中共夺得43个世界冠军、96个亚洲冠军、289个全国冠军。在举世瞩目的北京奥运会上，我省共获得了“4金、3银、5铜”的优异成绩，创造了川籍体育健儿参加奥运会的历史最好成绩。

——体育队伍发展壮大。“十一五”末，全省已有1655个社区建立了全民健身指导站(点)，有2718个乡镇建立了全民健身指导机构和体育协会。经全省各地共同努力，我省社会体育指导员达6万余名。

2.我省体育相关产业发展成绩

——体彩销售业绩显著。2006—2010年，四川体育彩票累计销量达100.98亿元，筹集公益金31.18亿元，连续17年无重大责任事故。

——本体市场蓬勃发展。“十一五”期间，全省共承办了137项全国比赛、56项国际比赛，两次承办“中国国际体育用品博览会”，连续26年保持“全国最佳赛区”称号。

——产业基地建设落实。2007年，“成都国家体育产业基地”正式落户温江，2011年“四川省峨眉武术产业基地”正式挂牌，为我省省级体育产业基地建设拉开了序幕。

3.我省体育产业发展特点

改革开放以来，我省体育产业从无到有，发展势头良好，带动了旅游、交通、餐饮、建筑、广告、传媒等相关产业的发展。从总体看，四川体育产业突出特点是：规模小、发展快，在国民经济中尚处于弱势地位、发展潜力巨大。

——贡献份额小幅提升。2007年，全省体育产业实现增加值9.9亿元，增长31.9%，超过全国16%的年均增长水平。但占GDP的份额由2001年的0.07%提高到2007年的0.09%。

——产业发展快速推进。2007年，全省体育产业增加值增长31.9%，高于全省GDP（14.2%）17.7个百分点，2001～2007年全省体育产业增加值年均增长19.1%，高于全省GDP（12.4%）6.7个百分点；体育产业总产出为22.0亿元，增长40.3%，2001～2007年体育产业总产出年均增长17.9%；体育产业从业人员为

3.5万人，2001～2007年全省体育产业从业人员年均增长15.1%，高于全省从业人员（14.9%）0.2个百分点。

——产业布局集中三产。从产业布局看：全省体育产业中第三产业占据主导。2007年全省体育产业中第三产业实现增加值8.4亿元，增长30.3 %，占全部体育产业的85.0%；总产出16.6亿元，增长42.3%，占75.5%；从业人员3.1万人，增长8.6%，占86.8%。

从行业类别看：2007年，全省体育产业增加值居前三位的行业依次为体育组织管理1.42亿元，占14.2%；体育服装鞋帽销售1.39亿元，占14.0%；体育健身休闲1.37亿元，占13.8%。

—人均水平大幅提高。2007年，全省体育产业人均增加值为2.8万元，为全省人均GDP的2.2倍，较上年增加0.6万元，增长20.7%，高于全省人均GDP（14.5%）

6.2个百分点；体育产业人均总产出为6.2元，较上年增加1.7万元，增长28.4%。

存在的问题是：

——理念不新、意识不强。对体育产业的定位不清晰，对发展体育产业的重要性、必要性、紧迫性的认识不到位。消费观念滞后，对体育产业的市场化、品牌化、国际化等方面的意识较薄弱。

——规模总量小、结构不合理。2007年，全省体育产业实现增加值9.9亿元，远远落后于福建省的253.3亿元，江苏省的197.0亿元，广东省的186.6亿元。而且，在全省体育产业总产出22亿元中，体育服务业、体育彩票业等实现总产出18.7亿元，占85%，体育竞赛与表演、体育用品制造等方面产出所占比重极低。

——体制不优、机制不活。由于长期受计划经济管理模式的影响，我省体育产业发展仍习惯于依赖财政投入、依靠行政力量组织动员，市场化经营体制还没有建立，体育资源仍大量处于分割、闲置状态，缺少社会资本的注入，应有的激励和约束机制还没有很好形成，发展乏力。

——法规政策缺失。随着市场化进程加快，现有的体育产业发展的相关法规政策已不够用，还需要完善投入、税收、收费、土地使用、市场管理等方面的法规政策，制定金融、新兴产业发展等方面的法规政策。

——人才匮乏。2007年我省体育产业从业人员约为3.5万，远小于广东省的64.44万，福建省的52.20万，江苏省的31.56万，浙江省的22.56万。尤其是在体育产业的经营管理、中介、媒体等方面，人才更为奇缺。

面临的机遇是：

——国家加快转变经济发展方式。体育产业具有绿色环保、阳光健康等特性，与转变发展方式的要求吻合，能得到国家大力扶持，是未来四川经济持续快速发展的支撑点之一。

——国家积极推动扩大内需。随着国民收入不断提高，中央扩大消费、拉动内需政策的落实，我省人口较多，体育产业资源较突出的优势，为体育产业的发展提供了广阔空间和巨大潜力。

——国家深入实施西部大开发。随着新一轮西部大开发战略的实施，成渝经济区和西部经济发展高地的建设，我省对国际国内投资的吸引力越来越大，将更多承接国际国内产业转移，体育产业面临更多拓展和提升的机会。

——国家大力支持地震灾区发展振兴。随着灾后恢复重建任务的完成，国家将把重点转向支持灾区发展振兴，灾区的重点产业和重大项目建设将继续得到大量资金和政策支持，这将吸引国内外资金加大对体育产业的投入，为我省体育产业的快速发展增添新的活力。

——国家加大对民族地区、革命老区的扶持力度。我省的民族地区、 …… 此处隐藏：2678字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……