霍州煤电集团公司2012年综治责任书1

霍州煤电集团公司

二O一二年度社会管理综合治理目标责任书

为了深入贯彻中央、省、市政法工作会议精神，加快“平安企业、和谐霍煤”建设步伐，促进矿区社会管理综合治理各项工作任务落到实处，确保“一方平安”，根据2012年集团公司的总体工作目标，特制定2012年度社会管理综合治理目标责任书。

一、工作目标

（一）实现“四杜绝”

1、杜绝发生影响国家安全和政治稳定的重大事件

2、杜绝发生严重暴力恐怖事件

3、杜绝发生造成重大影响的群体性事件

4、杜绝发生社会反映强烈的重大恶性案件和治安灾害事故

（二）达到“四控制”

1、控制一般刑事案件和治安案件，做到重点单位、要害部位、重要基础设施不发案、“两抢一盗”案件得到有效控制，刑事发案率（按矿区实有人口计）不超过万分之八；

2、控制职工违法犯罪，做到职工违法犯罪率不超过千分之二；

3、控制群体性上访事件，做到矛盾纠纷处臵及时妥善，减少赴省进京上访事件；

4、控制治安责任事故，做到不发生重大火灾事故和重大交通安全事故，少发生一般火灾事故和一般交通安全事故，确保重大活动安全。

（三）做到“四到位”：

1、工作保障到位

（1）加强对综治工作的领导

党政一把手要认真履行社会管理综合治理工作第一责任人的职责，把综治工作列入党政总体工作，同研究、同安排、同检查、同考核。每半年至少要召开一次党政专题办公会，听取汇报、分析形势、制定对策、解决问题，并形成会议纪要。

（2）健全综治工作机构

建立健全综治、防火、民爆物品安全管理、交通安全管理、防范和处理邪教五个工作领导组及八个综治专项工作组，建立健全综治办、保卫科（室）、治保会、民调会、居委会、治安巡逻队、护楼护院队、消防志愿者队伍、便民服务志愿者队伍，做到机构健全、人员配强、经费保证、待遇到位、职责明确、考核严格。

（3）完善综治管理制度

进一步健全和落实社会管理综合治理目标责任制，层层签订综治目标责任书，实行月度责任考核，考核结果同工资奖金挂钩；进一步健全和落实社会管理综合治理领导负责制，把抓稳定和谐工作的实绩，列为干部考核的重要内容，并把考核结果作为干部升降奖惩的重要依据，与晋职晋级、奖惩直接挂钩；进一步健全和落实社

会管理综合治理一票否决权制，对因领导不力、管理不善、防范不严而导致发生严重危害社会稳定和矿区治安案（事）件的单位、部门及承担领导责任的人员，在评先表彰、干部使用上坚决实行一票否决；进一步健全和落实社会管理综合治理诫勉约谈制，对存在严重治安隐患问题的单位和反映存在违法违纪问题的人员及时予以警示，做到防患于未然；进一步健全和落实社会管理综合治理工作督导制，对工作严重滞后或隐患问题不能及时整改的单位，及时下达督导通知书，责令其限期整改，如期不能整改的，追究有关领导的责任。

（4）建立治安防控体系

健全强化“天眼、亮化、封闭”三项工程，要害部位实行“三铁一器”，重点场所做到人防、物防、技防、犬防；加强矿区治安技防建设，实施监控有效管理，充分发挥视频监控系统的作用；保证治安保卫工作必备的装备工具设施；按照重点要害部位治安管理规范和门卫治安管理规范的要求，做到硬件建设到位。

2、管理控制到位

（1）加强治安辖区管理

合理划分治安责任区，细化责任分解，做到处处有人管、事事有人抓，尽可能减少和预防治安责任事故和违法犯罪。

（2）加强重点要害部位和门卫管理

严格落实重点要害部位、重要基础设施和门卫治安管理规范，认真组织搞好动态达标检查活动。

（3）加强重点场所管理

明确各类重点场所的治安管理责任，取缔矿区内的黄赌毒场所和非法宗教活动场所，落实商业网点和公众聚集场所的治安管理措施，防止发生治安责任事故，确保治安安全。加强涉煤单位内调煤及煤场治安管理，严肃查处违法违规行为。

（4）加强实有人口管理

全面掌握矿区实有人口情况，为辖区所有居民办理居住证。建立健全“十类重点人员”档案，认真搞好管理帮教工作，预防重点人口违法犯罪。严格执行户籍管理规定。在实有人口管理上实现微机化、网络化。

3、打防建教到位

始终保持严打势头，依法严厉打击违法犯罪。制定并落实内部综治管理制度，惩治违法违规、奖励见义勇为。定期分析通报治安形势，组织搞好自保互保联保。严格执行日查、旬检、月验制度，加大治安巡逻检查力度。每月组织开展一次“双排查、双整治”活动，认真排查、整改治安隐患，及时化解矛盾纠纷，切实搞好专项整治。扎实开展平安创建活动，稳步推进平安社区、平安企业建设。广泛开展法制道德观念教育，结合“法律六进”活动，着力提高职工群众遵纪守法意识。

4、基础管理到位

健全各类基础管理资料，努力实现简约规范高效。加强治安保卫队伍自身建设，严肃查处保卫人员失职渎职违法犯罪，塑造治安

保卫部门良好形象。强化综治保卫系统管理，确保政令畅通。大胆探索创新，追求管理进步。

二、考核奖惩

1、集团公司综治办负责组织对本责任书履行情况的日常考核工作。

2、各单位每月对照本责任书考核标准进行一次自检自评，集团公司综治办组织重点抽查。

3、集团公司综治委每季度组织一次全面检查考评。并依据检查考核结果，对各二级单位按本部五矿、区域性公司、整合矿井、其它单位等四个序列进行分类打分排队通报。

4、集团公司综治委每半年结合防火、民爆物品管理、交通安全和防范处理邪教等综治其它四个目标责任书落实情况进行一次综合讲评通报，对各序列五个目标责任书综合排名前二名的单位通报嘉奖，最后一名通报批评。年终对考核综合打分前二名的单位由集团公司授予“综治工作及平安建设先进单位”称号，对最后一名的单位和发生“四杜绝”案件的单位及直接责任领导，在各类评先、晋职晋级活动中实行综治一票否决。

三、本责任书所确定的责任期限自2012年1月1日至2012年12月31日。

集团公司社会管理综合治理责任人：

董事长、党委书记：

单位社会管理综合治理责任人：

矿（厂）长、经理： 党委（总支）书记：

二O一二年二月