东师2018年春季《比较政府体制(高起专)》期末考核参考答案

期末作业考核

《比较政府体制》

满分100分

一、简答题（每题15分，共30分）

1.请简要说明行政体制的作用有哪些？

答：（1）组织文化具有价值导向作用；（2）组织文化是管理的基础、管理的灵魂；（3）组织文化是组织的个性；

2.政府体制的内涵及其基本类型是什么？

答：政府作为社会管理机构，具有双重性质。作为国家机构的政府，它是国家机器的主要组成部分，是阶级斗争的工具；作为非国家机构的政府，是适应处理社会公共事务需要而产生的公共权力机构，服务于社会的公共需要，强调社会性、公共性。广义上的政府体制，是指国家立法、行政、司法及国家元首等机关的构成原则、机构设置、职能划分、结构形式及其相互关系的总和。狭义上的政府体制，是指政府行政部门的职能设置、权力结构及其运行的总方式。类型主要有：一对多模式、多对一模式和一对一模式。

二、辨析题：先判断对错，并说明理由（共20分）

1.英国中央与地方政府关系的模式属于联邦分权制。

答：对，英国属单一制国家，有全国公民选举产生的一会及在议会中占多数席位的政党组成的中央政府决定的政策并负责或者指导和监督它们的实施。但英国地方是市镇自古以来获得国王的特许状，由不同地区公民选举产生的各地方政府在管理本地区事务时，依法享有自治权，只在执行中央政府的方针政策和规划时，才接受中央政府的指导和监督，这就是中央同地方政府的宪制关系，即地方政府既服从中央政府，又享有一定的自治权。

三、论述题（共20分）

1.为什么说中西方议会体制中政党和代议机构关系不同

答：首先，政党与代议机构的初始关系不同。

西方国家政党是通过竞选在议会中取得领导地位，中国共产党在人民代表大会中的领导地位是法定的。在西方,特别是早期建立议会的国家,如英国、美国,是先有议会,后有政党。这些国家的政党是在议会派别斗争中孕育诞生的,政党的目的主要是通过议会选举或总统选举，由此掌握、控制政权,在议会中进行党的活动,否则,政党的作用就无从发挥。

在中国,人民代表大会制度是在中国共产党领导下建立起来的,是先有中国共产党,党领导人民取得政权,然后建立人民代表大会,人民代表大会服从党的领导。其次，政党在代议机构中的地位以及确立这种地位的方式不同。

在西方国家，政党是通过议会选举来确定各自在议会中的地位的，议会没有一个法定的、惟一的执政党，各政党在议会中的地位表现出极大的不稳定性，尤其是多党制国家，每一个政党都无法长时间地成为议会中的多数党。如在英国，如果某一政党在竞选中获得下议院多数席位，便成为多数党，并且组阁执政，成为大权在握的执政党，如果只获得少数席位，则成为少数党，只能充任在野反对党