XX区突发职业中毒事件应急预案(卫生局下发卫生应急示范区创建用)(2)
2.5 镇乡人民政府、街道办事处职业中毒事件应急指挥部 重大职业中毒事件发生后,事件发生地人民政府应当按事件级别成立职业中毒事件应急指挥部,在上级应急指挥机构的指导和本级人民政府的领导下,组织和指挥本行政区域内的重大职业中毒事件应急救援工作。镇乡人民政府、街道办事处要在重大职业中毒事件发生后,负责及时组织力量,赶赴本辖区事件现场抢救伤员,控制事件现场,并及时向区政府、区应急指挥部办公室上报有关信息。参与事件处置过程中的后勤保障,牵头组织事件的善后处理。
2.6 组织体系框架图
XX区突发职业中毒事件应急预案(卫生局下发卫生应急示范区创建用)
3 监测、预警和报告
根据职业中毒事件危害因素的类别制定监测计划,建立职业中毒事件的监测与预警系统,科学分析、综合评价监测数据。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的职业中毒事件,依照本预案规定的报告程序和时限及时报告。
3.1监测
(1)日常监测:职业危害因素日常监测是用人单位自身职业中毒防治管理的义务,通过日常监测,及时了解、掌握工作场所职业危害因素的浓度。
用人单位根据卫生部制定的技术规范和标准以及工作场所职业危害因素的类别,确定日常监测点、监测项目、监测频率(次),建立自身监测系统和监测仪器设备使用管理制度及监测结果统计公布报告制度等;指定专人负责监测的实施和管理,对职业危害因素进行动态观察,及时发现和处理危害隐患,消除或减少职业危害因素对劳动者健康的影响。用人单位切实落实有关监测管理制度,确保监测系统经常保持正常运行状态。
XX区突发职业中毒事件应急预案(卫生局下发卫生应急示范区创建用)
(2)定期监测:XX区疾病预防控制中心和用人单位定期对工作场所进行职业危害因素进行检测、评价,在对检测结果全面分析的基础上,对工作场所危害因素的种类、危害程度、防护措施及其效果进行评价,确定危害类别,为工作场所分类管理和危害因素治理提供依据。定期检测、评价必须由取得《职业卫生技术服务资质证书》的职业卫生技术服务机构承担,保证检测、评价结论的客观公正。用人单位必须将检测、评价结果存入本单位职业卫生档案,并向区卫生部门报告,同时向劳动者公布。
3.2 预警
3.2.1出现下列情况时,有关单位应按规定进行报告:
(1)区安全生产监督管理局和卫生监督机构在监督执法过程中,发现用人单位存在严重的职业中毒事件危害隐患;
(2)XX区疾病预防控制中心通过对用人单位工作场所进行职业危害因素的检测、评价,确定危害程度严重时;
(3)用人单位对工作场所进行日常监测和定期检测,职业危害因素的浓度出现严重超标时;
(4)其他可能导致职业中毒事件发生的情况。
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3. 2.2 预警级别及发布
(1)预警级别
根据事件的性质、危害程度、涉及范围,突发重大职业中毒事件划分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)和特别严重(Ⅰ级)四级,依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警标识。
(2)预警发布
①一般(Ⅳ级)和较重(Ⅲ级)预警信息由区人民政府卫生行政部门负责发布和解除,必要时通过媒体向社会发布和解除。区卫生行政部门及时向市卫生行政部门上报备案。
②严重(Ⅱ级)和特别严重(Ⅰ级)预警信息须经由市政府应急委(市政府应急办)或市卫生行政部门负责发布和解除,并及时通过媒体向社会发布。
③涉及跨省级行政区域的特别严重(Ⅰ级)预警信息的发布、调整和解除须经国务院应急管理部门或国务院卫生行政部门批准。
3.2.3 预警化解
发生或可能发生突发职业中毒事件的镇(乡)人民政府在采取应急措施的同时,必须立即向区卫生应急指挥部报告,并利用一切可以动用的资源和科学技术手段,进行有效的控制,坚决防
XX区突发职业中毒事件应急预案(卫生局下发卫生应急示范区创建用)
止突发职业中毒事件的扩大以及次生、衍生和耦合事件的发生。镇(乡)卫生院要在区卫生应急指挥部的支持和指导下开展应急处置,对预警化解实行全面监控,并协调有关应急资源予以支持,最大限度降低突发职业中毒事件造成的损失。
3.3职业中毒事件的报告
任何单位和个人有权向各级人民政府及卫生行政部门报告职业中毒事件及其隐患,有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行职业中毒事件应急处理职责的部门、单位及个人。
任何单位和个人对职业中毒事件,不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
3.3.1责任报告单位和责任报告人
(1)责任报告单位:发生职业中毒或疑似职业中毒事件的单位;接收职业中毒或者疑似职业中毒患者进行治疗的医疗卫生机构;职业中毒事件监测机构;区卫生局;与职业安全工作有密切关系的机构,如安全生产监督机构、工会、劳动保障机构、环境保护监测机构等。
(2)责任报告人:执行职务的各级各类医疗卫生机构的负责人及其医务人员;发生职业中毒事件单位负责人及其工作人员。
3.3.2 报告时限和程序
发生职业病危害事故的用人单位、接收病人诊治的医疗机
XX区突发职业中毒事件应急预案(卫生局下发卫生应急示范区创建用)
构,在采取救治措施的同时,应根据国家有关规定立即向区卫生局报告。并及时报告区安全生产监督管理局;造成环境污染的应当及时报告区环保局。在发生重大急性职业中毒事件时,为尽快控制事态发展,组织有效救治,责任报告人还应同时与XX省XX市中毒控制中心取得联系,以及早获得技术支持。
区卫生局接到一般、较大职业中毒或者疑似职业中毒事件信息报告应当在6小时内向区人民政府报告,同时向市卫生局报告,并应立即组织进行现场调查确认,随时报告势态进展情况。
区卫生局接到重大或者特大职业中毒事件信息报告应当在2小时内向区人民政府报告,同时向市卫生局报告。
3.3.3 报告内容
(1)事件内容
突发重大职业中毒事件报告的内容主要包括:事件名称、发生时间、地点、涉及的区域范围,中毒人数、主要症状与体征,已采取的措施,事件的发展趋势、下一步工作措施。具体内容见《职业中毒相关信息表》。
(2)事件发生、发展、控制过程
①首次报告
报告内容包括事件名称、初步判定的事件类别和性质、发生地点、发生时间、发病人数、死亡人数、主要的临床症状、已采取的措施、报告单位、报告人员及通讯方式等。
XX区突发职业中毒事件应急预案(卫生局下发卫生应急示范区创建用)
②进程报告
报告事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因或可能因素,事态评估、控制措施等内容。同时,对初次报告的《职业中毒相关信息表》进行补充和修正。
重大、特别重大突发重大职业中毒事件每日进行进程报告。 ③结案报告
事件结束后,应进行结案报告。由区卫生局组织评估,在确认事件终止后2周内,对事件的发生和处理情况进行总结,分析其原因和影响因素,并提出今后对类似事件的防范和处置建议。
4、 应急响应
4.1 分级响应
Ⅳ级、Ⅲ级事件由XX区人民政府统一指挥处置,Ⅱ级事件报市卫生应急指挥部,在市卫生应急指挥部统一指挥下处置,Ⅰ级
事件报市政府应急委,在市政府应急委统一指挥 …… 此处隐藏:2203字,全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……
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