九龙县司法局基层司法所调研报告

九龙县司法局

关于基层司法所情况的调研报告 司法所是司法行政系统的基层单位，是基层政法组织的重要组成部份，为广大群众提供法律服务、法律援助、安臵帮教、法制宣传、人民调解等各项工作。加强司法所建设是贯彻中央关于加强基层政法组织建设的一项重要任务,对于维护社会稳定，构建和谐社会，建设社会主义新农村具有十分重要的意义。按照省委、省政府办公厅 关于进一步加强人民法庭、公安派出所、司法所建设的通知 (川司法发 2011 13号)精神要求，为进一步加强全县司法所基础设施建设，充分发挥其在维护基层社会稳定、巩固基层政权、保障经济发展、推进基层民主法制建设的作用，我局对全县基层司法所进行了深入调研，现将调研情况报告如下：

一、基础设施建设情况

九龙县司法局辖区内共有乡镇司法所18个。2004年中央下达2个基层司法所（汤古乡、烟袋乡）办公用房建设计划项目，中央预算内投资14.2万元；2006年中央下达6个司法所（三垭乡、小金乡、三岩龙乡、洪坝乡、乌拉溪乡、魁多乡）办公用房计划项目，中央预算42.6万元。2008年下达5个司法所（子耳、乃渠、踏卡、斜卡乡、湾坝乡），中央预算35.5万元，2009年下达了5个司法所（呷尔镇、八窝龙乡、上团乡、朵洛、俄尔）项目，中央预算104万元。我局严格按照基本建设程序认真组织实施，切实加强项目管理，使有限的资金发挥更大效益，确保高标准、高质量、高效的完成项目建设任务。

截止2011年10月，全县18个司法所总计投入资金205万元，其中中央预算累计196.3万元。省预算内资金合计8.7万元。完成了16个规范化司法所建设（合建所8个，购买所8个），由于烟袋、呷尔司法所地基紧张，目前还在进一步协调中。目前全县已建成的4个司法所（子耳乡、乌拉溪乡、踏卡乡、汤古乡）国有土地使用权证已办理，其余乡司法所产权证正在协调办理中。

二、司法所外观规范化建设

我县18个乡镇司法所建设项目均按国家、省、州下达投资计划进行建设，无擅自调整建设性质、建设规模和投资的情况。我们按省、州的统一部署和要求，严格按照 四川省基层“两所一庭”建设项目管理办法 规定实施司法所规范化建设，每个乡镇司法所基本达到了100㎡/所建设规模，同时根据 关于转发四川省司法厅关于印发 司法所办公用房外观及室内规范化样式 的通知的通知 （甘司发

[2009]157号）文件要求，我局已拟定了规范化司法所建设外观设计，目前已经着手，预计今年12月底完成。

三、司法所业务技术装备情况

全县18个司法所均已配备办公相应的办公桌、办公椅和文件柜。截止到2011年10月，18个所共配备电脑10、打印机5台、文件柜27个、办公桌18张，椅子18张，沙发18套、茶几18张、床18张，床垫18床、摩托车8辆；，从硬件上关心支持司法助理，保障了基层司法行政工作的顺利开展。

四、队伍建设情况

2009年，各司法所配备了专职司法助理员一名，截至目前，我县共有专职司法助理员16名，2名司法助理员已调离，基层司法行政工作暂由乡党委、政府代办。就人员编制和配臵问题，我局正努力与上级业务主管部门和相关单位衔接，以确保基层司法行政工作的有效开展。

(一)培训工作

在教育培训方面，我局以“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”主题活动和“警民亲”等活动为契机，将司法助理员的教育培训工作纳入了司法行政工作的重要议事日程，与司法工作同研究同布臵，并作为工作的重中之重来抓，由局长负总责，分管副局长亲自抓，进一步加大司法助理员的教育培训工作力度。同时，我局每年定期、不定期对司法所工作人员开展业务培训会，进行安臵帮教、社区矫正、人民调解等业务培训。

（二）书籍业务学习

我局每年为全县18个司法所征订 四川司法 、 人民调解 等业务书籍，组织基层司法助理进行学习，提高了司法助理的法律素质。

五、经费保障情况

司法所经费在编制财政预算时，县财政局未单独纳入预算，而是按司法所专职司法助理员人数定额依20000元/人编制预算，与县级机关经费打捆使用。培训经费也与县级机关经费打捆使用，基本保障了司法所工作的正常运行。

六、存在的问题

1、由于省州两级配套资金未及时到位，导致部分司法所建设不能顺畅进行。

2、随着资源开发乡镇的增多和司法行政业务工作的不断扩大，加之调动、借调等原因造成我县基层司法所人员配臵严重不足。 3、由于地理环境因素、物价上涨，我县司法所在具体修建过程中存在二次搬运，费用加大，资金严重不足。

九龙县司法局

二○一一年十月二十日