中国新能源行业分析报告(3)

版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558557

（010）68558370

北京联合经研投资咨询有限公司 9 FAX：

行业权威参考文献

也有提高，从26%上升到32%。但我国的能源利用效率和发达国家相比，差距还很大。单位产值能耗还比印度高近１倍，平均发电煤耗比意大利、日本高80多g，吨钢能耗比日本高30%以上。

节约能源是一项十分重要的、全国性大课题，还要作为战略性任务来抓。国家要采取一些新举措，推动这项工作发展。要在今后20年内把能源利用效率提高到42%这个目标，层层分解，落实到各省市、各行业、企业和各单位，并能纳入计划。有些量大面广的节能措施，应通过行政手段推广，如热电联产、空心砖、节能灯等。各工业企业应把降低能耗作为技术改造的重要内容。要加强宣传工作，大造舆论，使中小学生和广大群众都有节能意识。节约能源，充分利用好能源，是我国的一项重要战略任务。要加强这方面领导，采取措施，节约能源所花的投资一般都比生产能源的投资要少。

四、必须重视能源工业的效益

提高能源工业的经济效益有很多工作要做，要通过进一步改革，充分调动人们的创造性和积极性。几十年的社会主义经济建设已积累了很丰富的经验，对不适应生产力发展的上层建筑和生产关系进行了很多改革。但随着经济发展，技术加速进步，还有不少阻碍生产力发展的因素需要改革。要加大改革力度，促使我国经济、能源工作健康发展。目的是在满足经济需要前提下，大大降低生产成本，增加效益，加速积累，有资金办更多的事业。

版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558557

（010）68558370

北京联合经研投资咨询有限公司 10 FAX：

行业权威参考文献

II 我国相关的可再生资源政策

国家计委作为国民经济发展的宏观协调部门，一直致力于加快速度、加大力度地发展以风力发电为首的新能源与可再生能源。1996年以来国家计委相继提出了“乘风计划”和“光明工程”等新能源与可再生能源国家计划。

一、乘风计划

（一）背景

在我国 “八五”期间，全国的风电场建设刚起步，规模都很小。资金渠道单一，基本上都来自外国政府贷款。由于国家规定500万美元以下的政府贷款项目都由省计委或电力主管部门向外经贸部申请，无须国家计委批准，因此“八五”期间，风电项目几乎无一例外地都是500万美元以下的限下项目，甚至2000万美元的大项目也被拆成了4个500万美元的小项目，绕开了国家计委，由省里一次批准。

进入“九五”，考虑到风电场建设要上规模、上水平，国产化的问题要列入议事日程，国家计委以计交能【1997】955号文下发了《关于新能源基本建设项目管理的暂行规定》（见文件汇编1），明确指出新能源项目应向规模化发展，3000千瓦以下的风力发电项目国家不再支持，凡利用外资、引进设备的新能源项目均由国家计委批准。这就为“乘风计划”的实施创造了条件。

国家“九五”新能源发展计划提出，“九五”末期全国风力发电的总装机容量将突破40万千瓦，这对于我国大型风力发电机组的国产化提出了十分迫切的要求。大型风力发电机的制造难度不亚于直升机，国内厂家难以在短时间内生产出符合风电场需要的商品化风力发电机。为了实现以市场换技术、立足于高起点发展我国风力发电机制造业的目标，国家计委于1996年3月推出了“乘风计划”。

（二）设想

版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558557

（010）68558370

北京联合经研投资咨询有限公司 11 FAX：

行业权威参考文献

1、“乘风计划”选择了制造部门牵头的方案。该计划的目标是：

（1）以20万kＷ左右的风机定单为筹码，采取合资合作方式引进技术，到2000年实现大型风力发电机国产化率60%。

（2）坚持“两条腿走路”的方针，由国家计委组织“九五”风力发电科技攻关项目的研究，掌握大型机组的开发技术。

2、“乘风计划”的步骤是：

（1）分析我国大型风电机组发展现状及产品发展方向，确定国内大型风电机组的主力机型和系列型谱。

（2）在国内机械行业进行询标，评选出2家总装厂及相应的关键零部件配套厂，“组建国家队”。

（3）由国家组织各行业和科研力量，通过国家重点科技攻关项目帮助企业掌握大型风电机组制造的核心技术。

（4）由风电场项目业主与定点厂共同对外谈判，以政府贷款项目的定单为筹码，与外商组建“中－中－外”模式的合资公司，要求外商转让风力发电机制造技术和部分设计技术，从风机总装起步，逐步提高国产化率，争取部分关键零部件国产化。

（5）以利用世行贷款、日元贷款等设备定单为筹码，要求与国内总装厂合资的外商切实转让包括设计技术在内的所有技术，要求“国家队”两条腿走路，走消化吸收和创新的道路，具备自主开发的能力。电机、齿轮箱、叶片和控制器等关键部件能够在国内生产。

（三）实施与成果

版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558557

（010）68558370

北京联合经研投资咨询有限公司 12 FAX：

行业权威参考文献

1996年国家计委与有关部委通过分析国际、国内风力发电机产品的发展方向，确定了“九五”期间国内风电场使用的主力机型为定桨距300kW、600kW两种。同年国家计委进行了“300kW、600kW级风力发电机组国内总装企业”询标，确定了中国航空工业总公司下属的西安航空发动机公司（430厂）和中国洛阳第一拖拉机集团公司为中标单位。

其中西航集团与德国Nordex公司，一拖集团与西班牙MADE公司分别合资建立了大型风力发电设备生产厂，目前这两家设备生产厂已经正式启动并已生产出样机。

1999年底，国家计委在计投资【1999】2088号文中确定在1999-2000年，由国家计委拨款750万元，用于“乘风计划”国产化风机示范场建设及质量检测体系建设，其中650万元主要用以对国产化风机示范场进行补贴。

1996年3月，国家计委与原机械工业部、原电力工业部、中国航空工业总公司等部委在京召开了“大型风力发电机组国产化工作研讨会”。参加的单位包括国内有关的机械制造企业、科研院所、高等院校和风电场业主等。大会通过分析国际、国内风力发电机产品的发展方向，确定了“九五”期间国内风电场使用的主力机型为定桨距300kW、600kW两种。

（四）相关工作

1996年4月－10月，国家计委与各主管部委共同研究制定了“大型风力发电机关键技术‘九五’国家重点科技攻关”计划，通过了专家论证，并为合资企业国际询标进行了准备。

1996年11月，国家计委进行了“300kW、600kW级风力发电机组国内总装企业”询标，确定了中国航空工业总公司下属的西安航空发动机公司（430厂）和中国洛阳第一拖拉机集团公司为中标单位。

版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558557

（010）68558370

北京联合经研投资咨询有限公司 13 FAX：

行业权威参考文献

1996年12月－1997年1月，国家计委进行了“300kW、600kW级风力发电机组总装合资企业” …… 此处隐藏：2669字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……