关于全面建设小康社会新内涵的思考

党的十七大报告对全面建设小康社会奋斗目标提出新的更高要求,这是我党在经济社会发展中对全面小康社会认识的不断深化,是对全面建设小康社会框架体系、目标要求的充实、完善和提高。

关于全面建设小康社会新内涵的思考佐日姑 阿布力米提 (共新疆县委党校)中伽师摘要：党的十七大报告对全面建设小康社会奋斗目标提出新的更高要决定》确立了社会主义市场经济体制的基本框架，六届三中全会，十求，是我党在经济社会发展中对全面小康社会认识的不断深化，对全面作出了《这是关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》党的十，建设小康社会框架体系、目标要求的充实、完善和提高。

关键词：全面建设小康社会

新内涵

六大提出到 22 0 0年“成完善的社会主义市场经济体制”党的十建，七大提出到 2 2 0 0年“会主义市场经济体制更加完善”社。

O引言改革开放近 3 O年，国经济发展水平、费结构、业结构、我消产就

业结构、镇化等都发生变化，国已从生存型社会向发展型社会过市化是第一次现代化的重要标志之一，明一个国家或地区的“约城我表集渡，这个阶段，生存性问题”力减弱，发展性问题”力增大，在“压“压已程度”生活质量，现代化的质量表征。按照国际工业化的一般标和是经到了突破发展瓶颈的关键时期。 准，市化 (农业人口)重在 6%以上，国 2 0城非比 O我 0 6年城镇人口比 1在发展中不断深化对全面建设小康社会的认识重为 4%。尽管改革开放以来， 4尤其是近十年，镇化建设突飞猛城从人类发展的角度讲，国面临着两大矛盾和两大任务。大矛我两进，但城乡二元结构矛盾依然十分突出，农村劳动力转移的压力很盾：是经济快速增长同发展不平衡、源环境约束的突出矛盾二一资大，已经成为我国面临的重大社会问题。 是公共需求的全面快速增长与公共服务不到位、基本公共产品短缺 3走“好又快”又的经济发展之路的突出矛盾。两大任务：一是实现经济的可持续发展 .是为全体社二党的十七大报告中提到“努力实现经济又好又快发展”从“快。又会成员提供基本有保障的公共服务。变经济发展方式，设生态文转建又好”“好又快”“”排在了“”之前， - J

序的变化深到又，好字快字这 I M明社会，步实现基本公共服务均等化，于促进公平、持续的人逐对可刻地体现了科学发展观。好”的是发展的质量和效益，快”的是“讲“讲类发展具有重要作用。 发展的速度，速度之“”基于质量之“”“”“”但快，好，好是快之前提，在全面建设小康社会是党和国家到 2 2 0 0年的奋斗目标，是全国“”基础上的“”好的快才是真正意义的、长久不衰的“”能够行稳致快，各族人民的根本利益所在。党的十七大在认识和把握经济社会发展

24城市化进程由“镇人口比重较大幅度、三大差别逐步扭 .城转”整为“农村建设取得重大进展、镇人口比重明显增加”调新城。城

趋势和规律的基础上，全面建设小康社会的奋斗目标作出及时、对科学的调整和完善，这将对中国经济社会发展具有十分重大的现实意

远。

31翻两番必须建立在优化结构、高效益、低消耗、护环 .提降保境的基础上。的十七大报告的一个新意是，谈到前进中的困难和党在义。 问题时，“济增长的资源环境代价过大”在了第一位。有关数把经放据 2建设更高标准的全面小康社会据显示，管 2 0尽 0 6年中国贡献了占全世界 55的 G,中国为 .% DP但党的十六大提出用 2 O年时间，全面建设更高水平的小康社会。 此消耗了占全世界 1%左右的能源、0的钢材和 5%的水泥。资 5 3% 4然而仅仅过去五年，我党又站在新的历史高度，以科学发展观为指源和环境压力是我国经济发展中面临的最为严峻的挑战，而改变这导，新审视中国社会经济的发展之路，建设全面小康社会提出更重对种压力的根本途径是走新型工业化道路，在创造物质文明的同时建高标； 隹。设生态文明。 21指标值由“量”整为“均”即人均国内生产总值翻两 .总调人， 32转变经济发展方式， -由外生发展向内生发展转变，由量的积番。总量反映国力，人均反映社会生产力发展水平、同富裕程度，共它累向质的提升发展，由效益优先向公平优先发展

。用“变经济发展转构成了判断一个国家或地区现代化的公平表征。指标变化表明从追方式”代“变经济增长方式”虽然仅一词变更，是内涵却发生替转，但求经济增长、调产出能力的绝对量，向追求经济发展、强转强调生产了重大变化，济增长不等于经济发展。济增长是经济社会发展量经经力水平提高的相对量，人均考虑了人口增长因素，出了人本的科学突的概念，重于经济总量，济增长方式则是就经济增长本身的投入着经发展理念。我国经济总量突破 2万亿元大关， 1人均国内生产总值从产出而言。 20 0 2年的 1 0 0 0多美元增加到 2 0 0 6年的 2 0 0 0多美元，前实现了提 33突出消费拉动， .普遍提高人民的富裕程度和生活质量。个一本世纪头一个 1翻一番的预期。我国经济位居世界第四位，人 O年但国家的经济增长是由投资、口、费“驾马车”时拉动的，者出消三同三均国民总收入排名第 1 9位 (0 4年数据排名 )根据世界银行的 2 20。之间存在相互消长的关系，尤其是消费与投资的这种相互消长关系 ( 0 3年世界发展数据手册》 20,世界人均国民总收入是 5 O美元。 1 2 更为直接和明显。长期以来，国经济发展几乎形成了一种定势，我即无论从排位还是从绝对量比较，我国人均水平与世界平均水平相差投资和外贸成为强势推动力量，而消费则不时处于疲势或弱势的状很大。如今，们有条件也有能力尽快提高人均水平，人均 G P我按 D态。高投资、出口，我国经济保持了一个相当长时期的高速增长，多使 翻两番，考虑汇率和人口因素，届时将可以实现人均 4 0 0 0美元左同时也面临投资过热、口带动经济增长的巨大压力等问题。经济出在右。 发展初期，个短时期或者某个特定时期内出现这种状态，也未有一倒 22目标值由“本实现工业化”调整为“入创新型国家行 .基进大碍。但是，长期的经济发展来看，别是对于我们这样一个拥有从特列”党的十七大报告谈到全面认识新形势新任务时，党的十六大

。在十几亿人口的大国来说就是一个值得特别注意的问题了。 强调的“四化”础上增加了信息化，基即工业化、息化、镇化、场信城市 34保障社会公平， .均等共享基本公共服务。当前中国经济社会化、际化。人类经济社会的发展已经出现了两次现代化进程，一国第中表现出的不公平的形式多种多样，因也很复杂，有历史、原既自然、 次是农业文明向工业文明的转变，第二次则是指从工业文明向知识制度和政策的原因，有市场不完善 7济转型和经济发展过程带来也经文明的转变。一次现代化是以实现工业化为主要标志，国已进入第我的负面影响。这些不公平问题之间的相互联系，也决定了要改变这种工业化的冲刺期，面对世界经济的快速发展和国际竞争格局，但中国状况必须从多个方面进行持续的努力。 必须在完成工业化的同时，始向第二次现代化，以信息化为主要开即基本公共服务均等化，是要努力使全体人民学有所教、有所就劳标志的知识经济时代迈进，肩负起工业化和信息化的双重历史任务。 得、有所医、有所养、有所居。均等化不等于平均化，是全体病老住而创新是知识经济时代的重要特征，自主创新能力的高低，决定一个国 公民享受基本公共服务的机会均等，果大体相同，重社会成员自结尊 家、一个民族进步的快慢，提高自主创新能力是实现又好又快发展的 由选择权。本公共服务供给上要建立全国统一的制度，基要将基本公根本保证。 共服务的差距控制在社会可承受的范围，要特别关注弱势群体，保障 23体制目标由“ .建成完善”调整为“更加完善”。党的十四大确弱势群体的基本公共服务的供给，现阶段重点应努力推进城乡区域定了“国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”十我，间、同社会群体之间的基本公共服务均等化。不 四届三中全会作出了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的9 2