辽宁总队全面风险管理体系建设工作进展情况说明

辽宁总队全面风险管理体系建设工作

进展情况说明

2010年7月9日，集团在京召开的法制建设工作座谈会中，集团总风险管理师、中材股份副总裁金乐永在讲话中指出，随着我国市场经济体制的不断完善和经济全球化的不断深入，企业自身条件和外部环境都在发生深刻变化。市场环境变化，使企业面临的不确定因素越来越多，风险越来越大。因此，建立全面、有效的风险管理体系，已成为现代企业求生存、图发展必须解决的、迫在眉睫的问题。与此同时，国家各部门的相关文件与标准陆续出台，既充分说明了当前加强全面风险管理的重要性、紧迫性，也为企业加强风险管理工作、建设全面风险管理体系指明了方向。

中材集团的发展历程，充分证明了风险防范的重要性。近十年来，集团国有资产大幅增值，综合实力和国际竞争力大幅提升，拥有了建材和非金属材料行业最强的科技创新和资源控制能力，初步形成了科学发展的良好局面，得益于既抓住了发展的有利时机，又规避了重大风险。集团由小变大，由弱变强的发展实践证明，凡是我们考虑并采取措施规避了风险的，我们的事业就能有长足的发展和进步；凡是疏漏了风险的，就会遭受很大的损失。

因此，辽宁总队在接到集团关于开展全面风险管理体系建设工作的通知后，迅速成立了以总队长吴岩为组长，卢杰为副组长，各职能处室负责人为成员的全面风险管理体系建设的工作领导小组。为认真

贯彻集团领导关于开展梳理业务流程各环节风险点的指示，推进全面风险管理体系建设，辽宁总队着力开展了重要风险领域及重点业务关键控制环节风险点的梳理工作，取得了显著成效，为进一步引入外部风险管理咨询机构全面评估量化辽宁总队所面临风险打下坚实的基础。

目前，辽宁总队流程梳理和制度完善工作正稳步开展。同时，辽宁总队领导积极与外部风险管理咨询机构接触，听取不同咨询机构的多种方案，以求力争选取一种更为适合辽宁总队自身情况特点的全面风险管理体系建设方案。

我总队在全面梳理总队管理制度与工作流程风险节点的过程中，暴露出存在的三点问题。

一、全面风险管理体系建设具体执行人员专业程度不够，导致风险不能得到很好的识别与量化。在工作过程中，很多工作人员并未接受专业的风险管理培训，也并未从事过与风险管理有关的工作。因此，很多风险并未被发现。例如，辽宁总队很多风险隐藏在大量文件或具体工作细节之中，未经良好培训的风险管理人员很难发现其中的风险，或者很多正常的工作流程被当成风险节点予以区分，从而影响正常的工作效率。

二、在引进外部风险管理咨询机构时，辽宁总队全面风险管理建设工作小组与咨询机构工作人员在风险量化方面由于专业知识存在较大差距，所以无法在量化风险方面达成一致，从而影响外部风险管理咨询机构的引进工作。

三、由于全面风险管理体系建设工作的开展暴露出很多风险节点。对这种风险节点的识别并且提出解决方案，进而在不断完善整个方案的过程中都需要大量人力与时间。而非体系一旦建成之后就生搬硬套，从而影响正常的工作进行。所以时间紧、任务重就成了工作组所面对的难题，并且一旦外部风险管理咨询机构的工作完成并交接撤出后，由于总队工作人员与咨询机构人员在专业知识与投入精力等方面的差距，可能会影响全面风险管理体系建设后续工作的顺利进行。

鉴于在全面风险管理体系建设过程中，目前存在和未来有可能面对的问题，有两点建议。

一、希望集团能够组织全面风险管理体系建设相关人员进行定期培训。这不仅有利于传达集团关于全面风险管理体系建议的最新指导精神与行动方针，同时有利于缩小各单位相关人员在全面风险管理体系建设过程中与外部风险管理咨询机构人员专业知识的差距，从而更好地配合外部风险管理咨询机构开展全面风险管理体系的建设工作。

二、希望集团能够定期检测全面风险管理体系的运行情况。全面风险管理体系在运行过程中有可能发生系统性问题，下属相关单位又无法依靠自身力量独自解决，从而进一步阻碍集团全面风险管理体系向下作用的正常运行。有鉴于此，希望集团能够站在最高层面予以指导解决，从而使全面风险管理体系更好地发挥作用，进而使集团及下属相关单位尽量减少暴露在风险中的运行资产。