十八大后反腐倡廉建设

学习习近平关于从严治党和反腐倡廉建设讲话精神

十八大以来从严治党和 反腐倡廉建设的新气象惠东党校：林金生 2014年9月25日

一、不同历史时期的反腐倡廉建设

二、十八大以来从严治党和反腐倡廉建设的新气象

三、怎样进一步加强党风廉政建设和反腐败

四、修身养性，不断提高拒腐防变能力2

一、不同历史时期的反腐倡廉建设

第一阶段：腐败现象低发阶段(1949——1978) 1.反腐败和廉政建设体制机制初步建立 先后设立国家检察机关、政府监察机关和中国共产党的 纪律检查机关。 颁布了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国惩 治贪污条例》等法律法规。

2.开展“三反”运动和“五反”运动 开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动 开展了反对行贿、反对偷税漏税、反对盗骗国家财产、 反对偷工减料和反对盗窃经济情报的“五反”运动。

第一阶段：腐败现象低发阶段(1949——1978) 3.处决刘青山、张子善 开国之初，天津地委书记刘青山、张子善因特大贪污案被 判处死刑，成为典型的反面教材，这在后来被人们称之为 “开国第一刀”。当时曾有人向毛泽东反映，是否给他们一 个改过的机会。毛泽东说，正因为他们地位高，功劳大，影 响大，所以才要下决心处决他们。只有处决他们，才可能挽 救20个、200个、2000个犯有各种不同程度错误的干部。有 人曾形容说：杀了两个人，管了20年。话虽有点夸张，但这 个案子对全党的影响确实非常大。

通过这些措施，坚决打击贪污腐败行为，惩处一 批腐败分子，形成了风清气正、蓬勃向上的良好局 面。 5

第二阶段：腐败现象开始滋生蔓延阶段(1978-1989 ) 20 世纪 70 年代末，中国开始实行改革开放政策，在这 个过程中腐败现象开始滋生蔓延。面对新的考验和挑战， 中国坚持一手抓发展经济，一手抓惩治腐败。

1.开展以打击走私、套汇、贪污受贿等严重经 济犯罪活动为重点的专项斗争。 2.设立审计机关 3.制定《中华人民共和国刑法》、《中华人民 共和国刑事诉讼法》等一批法律法规，进一步 完善反腐败和廉政建设制度。 4.探索在改革开放新形势下依法有序开展反腐 败的途径和办法。6

第三阶段：腐败现象进入多发阶段(1989-2002) 20 世纪 90 年代，中国开始建立社会主义市场经济体制。 面对新旧体制转换过程中腐败现象滋生蔓延的情况，中 国作出加大反腐败斗争力度的决策。

1.确立领导干部廉洁自律、查办违法违纪案件、纠正部 门和行业不正之风的反腐败三项工作格局。 2.明确提出坚持标本兼治，教育是基

础，法制是保证， 监督是关键；通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓 延的土壤。 3.制定了一系列加强反腐败和廉政建设的法律法规，不 断完善反腐败制度体系。7

第三阶段：腐败现象进入多发阶段(1989-2002)

4.在检察机关设立反贪污贿赂部门、反渎职侵 权部门和职务犯罪预防部门。 5.作出军队、武警部队、政法机关一律不得经 商等重大决策。 6.推进行政审批、财政管理、干部人事等体制 机制制度改革，实行政务公开、厂务公开和村 务公开等制度。 反腐败和廉政建设走上标本兼治、综合治理、 逐步加大治本力度的轨道。8

第四阶段：反腐与腐败现象相持阶段(2002-2012) 进入21世纪，中国把反腐败和廉政建设放在更加突出的 位置，确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防 的方针，制定建立健全惩治和预防腐败体系这一反腐败 国家战略，整体推进反腐败和廉政建设。 1.在工作部署上，强调要严肃查处违法违纪案件，认真 解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题，坚决纠正损害 群众利益的不正之风，制定完善反腐败和廉政建设法规 制度，扎实推进重点领域和关键环节的改革。 2.成立国家预防腐败局，统筹各方面的预防腐败工作。9

第四阶段：反腐与腐败现象相持阶段(2002-2012)

3.加强公民道德建设和廉政文化建设，推动社会公众树 立崇尚廉洁的价值理念。 4.推进农村、企业、学校、公用事业单位和城市社区廉 政建设，推行廉政风险防控机制建设。

中国的反腐败和廉政建设方向更加明确、 思路更加清晰、措施更加有力，总体呈现 出良好发展的态势。

国家预防腐败局副局长崔海容2012年在香港廉政 公署第五届国际会议上发言说，1982年至2011年 30年中，因违犯党纪政纪受到处分的党政人员达 420余万人，其中省部级官员465人；因贪腐被追 究司法责任的省部级官员 90余人。原全国人大副 委员长成克杰、原江西省副省长胡长青、原安徽 省副省长王怀忠、原国家药监局局长郑筱萸等被 执行死刑。仅 2003 年到 2011 年 9 年中，因贪腐被 移送司法机关的42000余人。

根据民意调查，民众对防治腐败成效满意度由 2003 年的 51.9% ,上升到 2011 年的 72.7% ;民众对 消极腐败现象得到不同程度遏制的认同由 2003 年 的68.1%,上升到2010年的83.8%。

国际社会对中国防治腐败工作也给予积极评价。 透明国际组织1995年至2011年给中国清廉指数评 分由 2.2 上升到 3.6 ; 2013 年得分 40 分，在 177 个 国家中排名第80位，这是“清廉指数”自1995年 发布以来，我国的评分第一次达到“ 4”这个量级， 反映国

际社会对中国反腐工作的评价不断提高。 而1995年在41个国家中排名第40位。12

第五阶段：全面遏制腐败阶段(2012年——)

党的十八之后的反腐败，在我党历史上，是最 具特点的历史时期。中央“以猛药去疴、重典 治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气， 坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。” 打出一系列反腐“组合拳”,反腐力度前所未 有。十八大之后的反腐举措、反腐成果、百姓 对反腐败的反映都足以证明，十八大之后的反 腐败真正击中了腐败分子的要害，抓住了反腐 败的根本，为今后的反腐败也提供了弥足珍贵 的经验。13

二、十八大以来从严治党和反 腐倡廉建设的新气象

十八大以来反腐倡廉特点 党的十八大以来，中央打 出一系列反腐“组合拳”, 反腐力度前所未有。盘点 一下十八大之后反腐败的 特点，便会让我们对党中 央今后的反腐败思路、政 策、决心、策略有一个明 析的认识。 总体来看，呈现出十大特 点：15

1. 旗帜鲜明，态度坚决

十八大报告强调，“反对腐败、建设廉洁政治，是党一 贯坚持的鲜明政治立场”,不坚决反对腐败“就会对党 造成致命伤害，甚至亡党亡国”。

1. 旗帜鲜明，态度坚决

习近平总书记要求必须“坚定决心，有腐必反、有贪必肃”。两个 “必”字充分展现了中央肃贪反腐的决心和魄力。 习近平：反腐要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，不论 其职务多高，都要一查到底，决不姑息 。 二年来，通过有效严肃的查处，纪检监察机关的反腐震慑力得以发 挥，中央惩治腐败的决心得以彰显，腐败蔓延的势头得以遏制。17

2. 高层推动，领导示范

习近平同志到河北调研指导党的群众路线教育实践活动

“ 打铁还需自身硬”,正人必先正己。二年来，落 实“八项规定”,党的群众路线教育实践活动，整 治“四风”等，无不是中央带头，促进全党积极响 应，产生了积极的社会效果。 18

3.选准切入点，推进稳健

以加强作风建设，规范党员干部日常从政行为规范为突 破口，开展了一系列具体问题的治理：制止“舌尖上的 浪费”、开展会员卡专项清退活动、停止新建楼堂馆所、 制止豪华铺张办晚会、严禁用公款送月饼送节礼、严禁 公 …… 此处隐藏：1336字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……