日本发展现代农业的启示与思考

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日本发展现代农业的启示与思考

ａ年５月，笔者应邀带领河北省唐海

：７县（柏格庄农场）有关农场主要负

责同志及相关农业专家赴日本就现代农业发展进行学习考察，先后深入到日本农业企业、专业农协、农业观光采摘园以及特色种养基地，对日本的现代精细农业发展以及农业经营管理体制、农产品营销机制、农协服务组织等进行了学习了解，所见所闻，耳目一新。通过考察，不仅看到了日本农业发展的明显特点，更重要的是明确了对当前我县经济社会发展总体思路的认识，坚定了加快现代农业发展的信心和决心。

一．考察印象

Ｉ．日本的城市与农村。此次日本农业考察，我们往返于城市与农村之间。以东京为中心我们走访了千叶县、枥木县、山梨县以及静冈县。以京都为中心，我们走访了大阪和神户两个城市及周边农村地区。最大的感受是城乡没有明显的分界线，生活的方便程度没有明显差异。农村同城里一样，享受着电、气，水及便利的道路和轨道交通。农村同城里一样干干净净。城里人大部分住在郊外，而农村人的大部分也集中在城市工作。

２．日本的农村与农户。日本的农村平均每户拥有土地１８亩，基本上形成了以地域为特点的集约化经营，形成了很多地区品牌，比如八女的菊花、字治的茶、神户的牛肉、新泻的大米。由于农村老龄化，农民到了领养老金的年龄（６５岁）就不需要劳动，将土地转让给

万方数据

口周顺增

其他农家种植。日本农户的平均收入超．备补贴、基础设施补贴、农贷利息补过城市职工家庭的平均收入，每个农户贴、灾害补贴、农业保险补贴等。日本年均收入达３００万日元，规模种、养殖还建立了三级全国农业科研试验网，日户的年收入能达至Ｉ］４５０万日元以上（相本中央、县和市町村政府都设有完善的当于人民币３２万元）。

农业科研和试验机构，而且相互协作和５．日本的农户与农协。日本有遍配合，形成全国性的科研试验网。

布乡村的庞大的农协组织体系，是个半官半民的组织，而不是完全的集体或民：．考察启示

办组织。最高的是国家级，简称“全１、城乡等值化发展模式。Ｈ本在推农”，其次是县一级（相当我国省一进新农村建设过程中，遵循既保留特色，级），再次就是市村级。全国级的农又具现代风格的原则。政府在尊重民意的协，即全农在国家登记，其他农协相应基础上，大力开展以“一村一品”为主要的在省，市登记。目前，全国各地有农形式的造村运动，突出了区域特色和乡村协８７０余个，参加农协社员９６０万人。日

特点，又避免了“千村一律”，推动了资本农协有强大的社会服务功能，对农协源整合、产业集聚、人口集中步伐，城市成员的生产经营、生活等服务几乎无所得到迅速发展，农业生产高度机械化，农不包，比如：为成员提供采购生产和生民通过农协组织获得了较高的收入，过上

活资料、技术指导、土地改良、产品销了和城里人一样的生活。到２０世纪７睥代

售、金融、医疗保健等服务。日本农协中期，日本的农民户均收入已经高于职工不以赢利为目的，全力为农民服务，较户收入，而且长期保持等速增长、绝对值好的解决了家庭小规模经营的局限性，相对较高的水平。

有效实现了小农户与大社会、大市场的２、

“企业＋农协＋农户”的农业

紧密对接。

发展路径。日本的农业发展基本上走的４．日本的农业政策与保护制度。是“企业＋农协＋农户”的经营模式，日本农产品都程度不同地受到了政府的企业、农协，农户三方通过利益关系形价格支持，尤以大米得到的价格支持为成了一个完整的产业体系与市场的对最。价格支持是日本农业保护最重要的接，提高了农民的组织化程度、社会化手段，价格支持保护的主要形式有以下服务水平和农业产业化经营水平。日本几种：管理价格制度、最低保护价格制在产业发展中，不仅重视规模，更重视度、价格稳定带制度、价格差额补贴制产业发展的深度和品牌效应。当地人介度、价格平准基金制度、目标稳定价格绍说，一定不能卖初级产品，要通过深制度等。同时，日本政府对农业的生产加工，形成更多的商品、名品。比如大补贴种类繁多，主要有以下几种形式：分县是一个只有１２０万人１：１的山区县，水利建设补贴、农地整治补贴、机械设

通过农产品及加工已经创造出了３００多

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个商品品牌，许多品牌如麦烧酒、丰后牛肉，冬菇等已经成为国内外著名品牌，在国内市场上占有很大份额。

５、现代化的物质技术装备。与欧美大型农业结构相比，日本农业属典型的超小型农业结构。６０年代以来通过大力推进农业机械化，加强农业基础设施建设，普及推广先进农业技术，积极推进规模经营，实现了农业基础设施、生产技术和装备的现代化，大幅度提高了农业生产力水平。特别是水稻生产机械化处于世界最高水平。目前，日本正在大力探索农业发展的可持续性，并研究和探索出了一些成果，如小力农业技术、堆肥发酵处理以及农产品的社区直销等等。

４、法制化的农业支持保护体系。虽然农业在１３本国民经济中的比重很低，但日本政府一直强调国家食品安全，高度重视对农业的支持和保护，通过制订《食品农业农村基本法》等法律法规，把国家对农业的支持和保护法制化、规范化。日本政府采取的农产品价格补贴政策，对促进农业发展有一定的积极作用，但同时也带来负面作用，不但加重了政府的财政负担，而且农产品的价格偏高，导致日本的生活费用高于西方其他国家。

５、全面的农业科教体系。在日本的农业现代化进程中，农业科研、农业教育以及科学技术的普及推广发挥着重要的作用。实践证明，要加快现代农业发展，必须借鉴发达国家的经验，建立科研、教育和技术推广三结合的农业科教体系，加大农业科研和教育投入，努力提高农业科教投入的总体水平。要发展农村教育事业，在普及九年制义务教育的基础上，搞好农业高等教育和职业技术教育，并抓好中年农民和干部的科技培训工作，加大农业技术推广力度，加强农业技术推广体系的规范化建设，避免生产的随意性和盲目性。

万方数据

兰、考察思考

借鉴日本经验，结合县情实际，围绕构建唐海特色的城乡一体化格局和城乡等值化体系，以产业化提升农业，以工业化富裕农民，以城镇化改造农村为总揽，努力实现“八个统筹”，即：统筹城乡规划建设、统筹城乡资源管理、统筹城乡产业发展、统筹城乡公共服务、统筹城乡社会管理、统筹城乡国民教育、统筹城乡科技推广、统筹城乡社会保障，为全市城乡一体化建设树样板，重拳、求实效：

（一）大力抓好现代农业发展的改策导向

一是加快修订完善临港现代农业发合外地经验。进一步提高目标定位，完善发展思路，修订各项措施，完成高质量、高水平的临港现代农业发展规划总纲，将规划贯穿于今后农业发展始终。

二是抓紧出台各项促进现代农业发展的激励政策。尤其是完善修订好支三是按照政府引导，政策支持、市场运作，农民自愿的原则，探索建立农业保险发展模式。推进能繁母猪、奶（二）大力培胄“四条龙”型经湃产业链条

借鉴日本造村（一村一品）运动，充一是推进规模化经营。县委、县

政府专门出台《农业资源经营管理体制改革意见》，打破一家一户分散经营的生产观念，加快土地经营权流转，采取政府引导，典型示范的方法，每个场镇现已规划出１０００亩以上的规模经营地块，重点在名优新特品种、立体高效种养，休闲观光旅游等方面 …… 此处隐藏：2315字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……