监利县2011年政府工作报告(5)

来源：网络收集时间：2026-08-25

导读： 1、做大做强商贸流通业。加快综合批发市� ⒓呈谐 ⑵呈谐 ⑸桃到值壬堂郴∩枋┑恼嫌虢ㄉ瑁侠聿季稚桃低恪９獭巴虼迩纭笔谐」こ探ㄉ璩晒涌炫渌椭行慕ㄉ瑁愫帽曜寂┘业杲ㄉ栌敫脑欤晟瞥窍缟桃

1、做大做强商贸流通业。加快综合批发市场、集贸市场、汽贸市场、商业街等商贸基础设施的整合与建设，合理布局商业网点。巩固“万村千乡”市场工程建设成果，加快配送中心建设，搞好标准农家店建设与改造，完善城乡商业服务功能。认真落实国家刺激消费的各项政策，继续做好家电、汽车、摩托车等下乡工作，增加品种类别，扩大补贴范围，促进城乡消费。

2、积极发展新兴服务业。在做好餐饮、宾馆、娱乐等传统服务业的同时，大力发展信息、法律、会计、审计、评估、人才交流等中介服务业务，加快发展家政、保洁、保安等服务业，大力发展保险、租赁等金融性服务。

3、提升房地产业发展水平。搞好房地产市场的信息收集、监测及统计工作，全面掌握房地产市场发展动态。加强对全县小房地产开发商和房产中介机构的监督管理，严格执行房地产经纪人、估价师执业资格制度，维护房地产市场秩序，努力抑制房价。抓好商品房预售管理工作，严把预售许可关，加强预售资金监管，切实维护购房者权益，促进房地产开发市场的健康有序发展。

4、培育旅游产业。抓住“鄂西生态文化旅游圈”建设机遇，以全县旅游发展总体规划为蓝图，充分发掘整合我县历史、人文、红色、生态旅游资源优势，加快“一心三区两点一线”的旅游开发建设。尽快形成以县城为中心，洪湖西岸原生态旅游区、周老嘴红色首府旅游区、程集镇古民居旅游区，杨林山和上车湾祖师庙宗教文化旅游点，以及三国文化长廊——华容古道旅游线为一体的文化生态旅游格局。

高度重视“伍子胥故里”文化旅游品牌的保护和发掘。加强旅游景区基础设施建设，建立健全旅游服务保障体系，实现旅游产业与其他产业兼融互利，开放共赢。

（五）加强财税金融工作，努力推进财源建设。

1、加强财政管理。规范预算编制，完善公共财政、国有资本、政府基金、社保基金等财政预算体系。强化预算执行管理，建立预算执行动态监管体系。加强专项资金监管，保障财政资金安全有效。深化非税收入管理、完善非税收入收缴与分配制度。规范村级“三资”监管，突出抓好村级转移支付资金使用管理。改进和加强“乡财县管”，拓展和规范农业政策性保险，落实“以钱养事”和“一事一议”财政奖补政策；推进“惠民直达”工程，完善“管理一体化、发放一卡通、服务一站办”的惠民政策落实和资金管理体系。深化行政事业单位国有资产管理，规范资产处置行为和收益管理，完善政府采购与招投标业务规程。努力开源节流，实现收支平衡，提高财政保障水平。抓好财政债务的清理和清收，严格地方债务管理。

2、强化税收征管。加强对重点企业、重点行业的税收监管，防止税收流失。加大税源普查与税收稽查力度，认真清理漏征漏管，堵塞收入漏洞。创新税收征管体制，积极探索税收征管新办法，努力拓宽税收渠道。坚持依法治税，严厉打击偷、逃税行为，做到应收尽收。 3、做好金融工作。积极搭建融资平台，多渠道融资，最大限度争取国有银行对我县的投资。积极引进各类股份制银行，运作好中小企业信用担保公司，鼓励兴办小额贷款公司，解决企业发展资金不足

的问题。加强银企合作，协调金融机构加大对地方经济发展的投入，提高新增存款用于地方经济发展的比例。进一步改善金融信用环境，维护“全省最佳金融信用县市”荣誉。积极办好村镇银行，加快农村信用社改革，组建监利县农村商业银行。

（六）大力发展社会事业，切实提高民生福祉。

1、加快完善就业和社会保障体系。认真落实创业促就业政策，全年实现新增城镇就业8080人，新增农村劳动力跨地区就业15820人。组织再就业培训2650人次，转移农村劳动力就业培训5360人次。抓好下岗失业人员、灵活就业人员、民营企业职工参保工作，逐步提升参保人员的待遇水平，全县社会保险参保人数达到56万人次，城镇居民医保基本实现全覆盖。提高城乡低保覆盖面和保障水平，健全临时救助机制和大病救助方式。认真落实优抚安置政策，继续实施“荣军安居”工程，积极发展社会慈善事业，让困难弱势群体得到更多的关爱和帮助。加强住房保障体系建设，扩大保障范围，新增住房租赁补贴对象800户。加大廉租住房建设力度，启动县城城北和开发区（朱河）共1008套的廉租住房建设项目。

2、积极推进科技教育工作。以创建全国科技工作先进县为动力，普及科技知识，强化人才培养，提高创新能力，全面提升全县科技工作水平。深入开展科技兴企、科技兴农工作，加大科技成果转化力度，提高科技进步对经济增长的贡献力。加强全县中小学布局调整，完成红城中学主体工程建设，启动实验高中整体搬迁、特殊教育学校新建和青少年活动中心建设工作；多元化投入，加大标准化、规模化幼儿

园建设。推进义务教育均衡发展，加强对薄弱学校的扶持投入力度，抓好校园安全工程和教师周转房建设。完善义务教育经费保障机制，提高保障水平。强化教师队伍建设，大力推进素质教育，加强学校安全工作。规范民办教育行为，积极发展职业教育。

3、协调发展各项社会事业。完善城乡公共文化服务体系，加快建设文化中心，抓好文艺精品生产，加大文物保护力度，加强文化、娱乐市场管理，繁荣文化事业和文化产业。进一步完善医疗卫生服务体系，积极抓好人民医院、县三医院、精神病医院易地建设和100家标准农村卫生室建设工作。全面深化医药卫生体制改革，巩固新农合发展成果，提升参合农民医疗保障水平；加强公共卫生服务能力建设，提高防治重大疾病和应对突发公共卫生事件的能力。加大农村体育基础设施建设力度，启动县体育活动中心建设，积极培养体育后备人才，提高体育事业发展水平。完善计划生育村（居）民自治机制和利益导向机制，大力开展关爱女孩行动；突出抓好生育秩序整顿和出生人口性别比治理工作；加强流动人口信息化建设，不断提高计划生育服务管理水平。继续加强社区改造工作。进一步发展广播电视事业，加快三网融合建设，实现广电网络向综合信息网络升级，新增数字电视用户2万户，开通广电宽带及数字电视双向传输业务。重视生态和资源环境保护，加强工业污染监管，大力推进农村村庄环境连片整治示范工程建设，减少农村面源污染。加大市场秩序和食品药品监管力度。加强市场价格监管，维护市场价格秩序。 …… 此处隐藏：718字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……

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