做大旅游产业 提高旅游消费水平-2019年精选文档

做大旅游产业 提高旅游消费水平

根据中共兴安县委常委会议的决定，县旅游领导小组在2009年春节期间，通过召开座谈会、发放调查问卷、走访旅游文化企业、现场考察等多种形式，对如何扩大兴安县旅游消费市场进行了专题调查研究。领导小组成员多次深入旅游文化企业和管理机构，调查了解情况，问计于民；多次召开旅游发展工作座谈会，听取各界人士意见；发放《兴安县扩大旅游消费市场意见调查表》130份，收回130份。同时，分旅游景区、宾馆饭店、旅行社3个小组进行调研。现将调查研究结果报告如下： 一、兴安县旅游业的基本情况

兴安县位于广西东北部，总面积2348平方公里，人口38万。县内旅游资源十分丰富，旅游业经过近十多年的发展，已由过去单一的观光游发展到今天的乡村游、生态游、休闲游、历史文化游等多种游览方式，形成了桂林乐满地景区、灵渠景区、烈士碑园景区、世纪冰川景区、猫儿山、超然派景区、忘忧谷景区、梦里水乡景区、兴怡山庄景区、湘江源、秦家大院等十大游览区。兴安县的旅游业已呈多元化发展趋势，逐步成为兴安县域经济的支柱产业。截止2008年底，兴安拥有国家5A级景区1个，4A级景区1个，全国工农业旅游示范点2个，共有正式对外开放景区（点）13个，有宾馆饭店158 家，7326个床位。其中五星饭店1家，三星饭店2家，二星饭店2家，旅游定点宾馆饭店45

家。旅行社或旅游营业部11家、旅游定点购物商店8家、家庭旅社（饭馆）178家，床位10000多张，地方导游近200人，旅游从业人员达0.5万人，这些构成了我县旅游行业的基本力量。 近年来，兴安县借创建旅游强县的东风，深入调研，认真规划，突出亮点，挖掘特色，优化组合，将旅游资源优势转化为经济优势。1999年，兴安旅游的品牌项目乐满地主题乐园项目的成功推出，推动了兴安旅游业的快速发展，是兴安多年来努力丰富旅游文化产品，不断提升旅游产业素质的结果，是兴安旅游以创新促发展的精品项目。我县旅游业经过改革开放二十多年的艰苦创业，行业规模由小到大，由弱变强，实现了由事业型向产业型的转变，旅游业的迅猛发展，强力拉动了第三产业的大发展，提升了第三产业在国民经济中的地位，兴安已逐步成为中外旅游者首选的旅游目的地之一。全县住宿餐饮业经济保持持续增长，旅游宾馆饭店投资规模不断增大。2008年，拥有良好住宿设施的新建的福满楼宾馆开业，原健评饭店易主更名泽玲饭店经改建后重新开业，阳光大酒店和岭南大酒店也重新装修，而岭南大酒店正在积极申报三星级饭店。另外，一个新的四星级饭店正在新建中。2008年是兴安县创建中国旅游强县关键的一年，全县的旅游宾馆饭店也乘“创强”的东风，改善了基础设施，提高了服务水准，在服务质量方面提高到一个前所未有的水平，全年基本没有重大游客投诉事件。2008年，过夜游客117.88万人，全县住宿率达60%以上，收入47038万元。

多年来，县委、县人民政府坚持以“旅游强县”发展战略统揽全县工作，正确处理发展旅游产业与发展其他产业的关系，实现了兴安县域经济的快速、可持续性发展。兴安县先后荣获“广西优秀旅游县”、“全国科普示范县”、“全国科技进步先进县”、“全国农业生态示范县”、“全国绿化模范县”、“中国十大魅力名镇”、“广西县域经济发展十佳县”、“广西农产品加工示范县”、“广西工业发展试点县”、“广西县域经济发展进步县”等称号。

二、目前影响兴安县扩大旅游市场消费的几个因素和问题 兴安县要进一步扩大旅游消费市场，还存在着一些问题和不足，必须采取有效措施尽快加以解决。其中主要是：旅游接待人数没有实现大的突破，部分景区景点门票收入少，旅游经济效益和社会综合效益没有充分发挥; 上档次的旅游车少，景区间的公交车不足；汽车站、火车站、公用厕所、旅游咨询服务中心、旅游标识及语言环境等旅游公共服务设施及旅游功能有待加强建设和完善；一些企业的管理体制存在问题，如灵渠景区、猫儿山景区，尤其是灵渠南陡村的矛盾长期存在，制约了景区的发展；各景区之间缺乏联动性，来乐满地的游客到其他景区游览的不多；乡村旅游发展快，但农家乐接待水平跟不上；旅游环境需进一步改善，如从桂林到兴安有两个收费站，不利于旅游车辆和自驾车的发展；旅游管理机构人才缺乏、部分旅游管理者和从业人员的业务素质不高，有待加强学习和培训；旅游资源整合十分不

够，景区缺少亮点，规模少，档次低；工作经费短缺，在宣传促销上各企业又各自为政，缺乏整体形象宣传，促销力度还需加大等等。

三、对扩大兴安县旅游市场消费的几点建议

（一）全县上下进一步统一思想，充分认识发展旅游产业的重要意义，增强发展旅游产业的紧迫感和责任感

旅游业是一个带动相关产业发展的“综合性”产业，是国民经济的重要组成部分和新的经济增长点，在我县已经逐步成为重要的主导产业和支柱产业之一。发展旅游业有利于提高服务业在整个民经济结构中的比重，有利于改造和提升交通运输、餐饮服务等传统服务业，并刺激金融、信息、法律等现代服务业的发展；发展旅游业可以吸纳大量的劳动力，有效缓解社会就业压力，增加城乡居民的收入，提高城乡居民的生活水平；发展旅游业有利于弘扬优秀文化，促进人民群众整体素质的提高和思想观念的更新，推动精神文明建设；发展旅游业有利于推动城乡建设和发展，营造良好的旅游环境和投资环境，促进经济文化交流，加快对外开放水平。旅游产业是持续产业，也是一种特色经济，旅游业的发展将直接带动第三产业中服务性行业的发展，同时通过发展观光农业、农家乐、工业旅游等活动，推动产业结构的调整。经验证明，旅游业在促进经济结构调整，拉动经济增长，刺激消费，扩大就业，促进农民致富等方面都有着重要的作用。因此，我们将通过各种有效的方式和途径，广泛深入地宣传发展旅游产业的

重大意义和作用，增强全县干部和群众发展旅游产业的紧迫感和责任感。

（二）突出重点，切实抓好培育旅游产业的各项工作 1.抓好旅游业发展规划的修编。规划是建设的蓝图，是确保实现旅游业大发展的前提和基础，旅游发展必须坚持规划先行的原则。按照“统筹规划，优化资源，合理开发，打造精品”的原则，制定高起点、高品位的旅游发展规划。我们正在积极想办法和筹措资金，尽快启动我县旅游业发展与布局总体规划的修编工作，以便为招商引资、项目申报奠定基础，为今后指导全县旅游业进一步发展提供可靠的现实依据。重点是抓好“三大水库”景区的规划：川江水库、斧子口水库和小溶江水库都是桂林市的重点项目，极具旅游开发价值。县城以灵渠北渠古民居建设规划为重点。还有其他一些景区开发都要纳入新修订的总体规划中。三大景区规划中的单体设计遵循突出特色、发挥优势的原则，避免照抄照转，生搬硬套。加强规划管理，防止盲目开发、短期行为和恶性竞争，尽量减少避免低水平重复建设。

2.加强旅游基础设施建设，大力开发新的旅游项目，争取在3-5年实现旅游景区的重大新突破。近期，我们要重点建设和开发下列项目：一是以“一山三库”为龙头，再造一个新兴安山水旅游圈。“一山三库”是指猫儿山和川江水库、斧子口水库和小溶江水库。二是开发北渠古城，打造兴安古民居建筑群。三是建设日月湖度假村，再造一个“乐满地”。四是开发世纪冰川二期