中国石油储备状况

2020年国家石油储备能力提升至8500万吨 来源： 中国石化新闻网 2011-01-18

北京1月18日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，《中国经济周刊》今天（18日）凌晨0时18分的消息：高企的国企油价，加上近期出现的油荒，使人们不禁对正在推进的中国占石油储备基地建设产生了某种担忧。

据了解，中国战略石油储备三期工程正在规划当中，重庆市万州区海南省和河北省的曹妃甸等都有希望被选为三期工程的储油基地，2020年整个项目一旦完成，国家石油储备能力将提升到8500万吨，相当于90天的石油净进口量，这也是国际能源署规定的战略石油储备能力的达标线。

2020年我国石油战略储备将达90天的进口量

2010年进入秋冬季以来，中国东部、南部许多地区突然出现严重的柴油供应短缺，但很快趋于缓解。分析人士认为，2007年12月成立的国家石油储备中心对应对类似成品油供应短缺起到了极其关键的作用。

据了解，我国建立石油战略储备的讨论始于2000年。当年，我国原油净进口量为6000万吨，对外依存度尚不到30%。但当时80%的进口原油却来自中东，进口依赖单一而漫长的海路。基于规避原油供应不足或中断风险的考虑，当年，发改委、交通部、海运公司、石油公司等方面组成讨论组，专题研究油源的多元化和建立石油储备问

题。

2003年油价走高后，我国的原油进口量也大幅攀升。2003年8000万吨，2004年1.2亿吨，2007年更是增长至1.5亿吨，2009年首次突破2亿吨，石油对外依存度已多年超过50%，建立石油储备，保障国家能源安全变得越来越紧迫。

2007年12月18日，国家发改委宣布，中国国家石油储备中心正式成立，旨在加强中国战略石油储备建设，健全石油储备管理体系。决策层决定用15年时间，分三期完成石油储备基地的建设。

由政府投资的中国首期4个战略石油储备基地分别位于浙江舟山和镇海、辽宁大连及山东黄岛，已于2008年全面投用。储备总量1640万立方米，约合1400万吨（按照BP统计资料的换算标准，1立方米原油相当于0.8581吨），相当于我国10余天原油进口量，加上国内21天进口量的商用石油储备能力，我国总的石油储备能力可达到30天原油进口量。

石油储备基地一期项目主要集中于东部沿海城市，而在二期规划中，内陆地区将扮演重要角色。

去年9月末，新疆独山子国家石油储备项目开工，标志着第二期石油储备基地建设全面展开。根据计划，中国将开建8个二期战略石油储备基地，包括广东湛江 和惠州 、甘肃兰州、江苏金坛、辽宁锦州 及天津等。

据悉，中国战略石油储备三期工程正在规划中，全国各省市都在

争相竞争储备基地的审批，重庆市万州区、海南省和河北省曹妃甸 等都有希望被选为三期工程的储油基地。

据了解，2020年整个项目一旦完成，中国的储备总规模将达到100天左右的石油净进口量，将国家石油储备能力提升到约8500万吨，相当于90天的石油净进口量，这也是国际能源署(IEA)规定的战略石油储备能力的“达标线”。

石油储备成功实施“低吸战略”

2010年12月28日，国家发改委称，2010年1—11月，中国 已累计进口原油2.18亿吨，同比增长 19.8%，预计全年石油对外依存度约为55%。

近年来我国原油进口数据显示，金融危机后，中国的原油进口在2009年4月已经明显恢复，自二季度开始原油进口持续保持高位，当年12月创下2126万吨的月度进口历史最高水平。

海关总署的统计显示，中国去年6月进口原油2227万吨，比2009年同期增长34%。去年上半年，原油月度进口量基本都维持在2000万吨左右。持续天量的原油进口量，引发市场普遍猜测，政府正在增加战略石油的储备。

实际上，中国原油战略储备被视作绝密内容，并不对外公布，国内唯一和库存相关的数据，来源于新华社每月末发布的一份石油库存数。这一数字并不涵盖国家战略 储备，主要以中国石油、中国石化两大公司库存为主，并覆盖部分社会库存。

据中石油内部人士介绍，中石油有一个由10人组成的信息筛选和油价预测小组。这个研究部门很少被外界所知，它负责为中石油这个位列世界前五名的石油巨头，提供原油以及成品油的价格预测 和市场决策。

这些决策信息被严格保密，按照月报、季报和年报的不同时间点，决定着中石油短期以及中期的市场行为 。而国内的每个石油公司几乎都有类似的“智囊”部门。

事实上，早在2007年8月11日，第一批中国战略石油储备 基地 便已经开始注油。当日，一艘装载有14万吨俄罗斯乌拉尔原油的油轮靠泊在宁波算山码头，向18公里外的镇海 基地战略石油储备库注油，这是镇海基地正式注入的第一批油。自当年8月以来，已经有300万桶俄罗斯乌拉尔原油被注入镇海基地，这一数量接近该基地设计总量的10％。此举也意味着中国战略石油储备体系实现零的突破。

镇海石油储备基地计划建设52个储油罐，每个油罐储油10万立方米，设计可储备石油520万立方米，合3270万桶。以2007年前5个月中国原油消费量平均701万桶/天为标准计算，镇海基地储油量 相当于全国约4.6天的消费量。

中国石化镇海石油储备基地的工作人员表示，该石油储备基地第一批原油储备在2008年之前便已经完成，其进油价格在50美元/桶，随后油价上涨至147美元/桶。

2009年10月以后，世界经济走出低谷，开始缓慢复苏。其主要

标志之一，就是国际油价开始企稳回升，每桶石油价格突破75美元大关。

“在油价上涨之前，已经建好的石油储备基地都已全部储油了。”参与石油储备的内部人士透露。据了解，2009年的原油价格最低点为春节前后的33美元/桶。业内人士透露：“即便是在春节，三大石油集团也没有停止进口原油的行动。”

据了解，2009年，中国国家战略石油储备建设进展顺利。第一期国家战略石油储备以58美元/桶的成本完成，其储量按2008年国内石油消费水平计，相当于全国13～14天的石油用量。

同时，国家战略石油储备第二期工程已规划完毕，总库容 2680万立方米，2009年部分项目已建成或正在建设中。企业商业石油储备建设也取得明显进展，国内石油企业已建立约3亿桶的商业原油储备能力，其中中石化和中石油分别占50%和40%。

当时，中国的储油成本平均为每桶58美元，而目前国际油价已经超过每桶90美元。

加快石油储备体系建设“刻不容缓”

据介绍，石油储备是一个体系化的建设过程，涉及总量、地区分布、所有制分布这些因素，现在，中国的石油储备体系化建设才真正开始，本质上就是构建政府储备与企业储备、战略储备与义务储备相结合的综合石油储备体系。

尽管我国第一批石油储备基地部分已经建成完工，从储油设施等