2010年4月行政法与行政诉讼法（一）试题及答案(3)

并拿出P区城市管理行政执法局调查处理通知书指控孙X搞非法营运，令其在调查处理通知书上签字。孙X在与这些执法者解释了1个小时无果的情况下，被迫签字才得以离开。 事发后，孙X感到冤枉，绝望之下他砍下自己的小手指以示清白。 试分析：

(1)P区城市管理行政执法局便装执法行为的性质。(2分) 答：属于行政强制中的行政调查行为。

(2)P区城市管理行政执法局便装执法行为是否合法与适当?(2分)为什么?(6分)

答：不合法不适当。按照行政强制调查基本原则的要求，行政主体在进行行政调查时行为要合法并适当。合法性原则要求执法者在进行行政调查时需出示执法身份证明，佩戴公务标志。而P区城市管理行政执法局便装执法调查时没有出示其公务身份证明。适当性原则要求调查手段合理、公平、适当，以取得最佳社会效果。而P区城市管理行政执法局以“钓钩”手段执法显然不适当 。