联合国儿童基金会背景介绍

联合国儿童基金会背景介绍

一、 机构成立背景及工作目标

为满足二战后欧洲和中国儿童的紧急需要，联合国大会（General Assembly）于1946年12月11日成立联合国国际儿童紧急救济基金会 （United Nations International Children's Emergency Fund）。1950年，该基金会的职权范围扩大到照顾世界上各个发展中国家妇女儿童的长期需要，并于1953年成为联合国系统的永久组织，其名称也简化为联合国儿童基金会（以下简称UNICEF）。 UNICEF目前开展项目的主要领域体现在其“2006-2009中期战略计划”中，该计划主要根据UNICEF任务宣言、儿童权利公约、联合国大会千年宣言、联合国名为“一个适合儿童的世界”的行动宣言和计划而制定。当前开展的所有项目主要围绕四个领域展开。

(1)生存、增长和发展：将在正常、紧急和过渡情况下支持基本健康、营养、水和卫生方案，环境等新兴领域，在家庭、社区、服务提供者和政策等层面上支持幼儿和产妇护理；

(2)优质教育和两性平等：为完善教育设施做好发展准备；改进就学机会、坚持学业和完成学业，尤其要照顾女童；提高教育质量；减少风险和紧急情况下的教育；以及儿童基金会继续在联合国女童教育倡议方面起领导作用，继续发挥带头作用；

(3)艾滋病毒/艾滋病：重点是加强对因为艾滋病毒/艾滋病而成为孤儿和变得脆弱的儿童的照管和服务，促进扩大妇女儿童的就医机会，在儿童和青少年中预防感染；以及继续大力参与联合国艾滋病毒/艾滋病联合规划署的工作；

(4)保护儿童：加强国家环境、能力和应对措施，以保护儿童免受暴力、剥削、虐待、忽视及冲突的影响。

二、组织架构 UNICEF是联合国大会的下属机构，其工作主要由联合国经社理事会（Economic and Social Council）管理并向联合国大会报告。

UNICEF设立执行局（Executive Board），由36个成员组成，成员由联合国经社理事会选举产生。执行局主要负责基金会的宏观管理，如执行联合国大会的政策、监督基金会的工作业绩、批准项目计划包括各国计划、批准预算以及向经社理事会上报年度报告。执行局设主席（President）一名，每年选举产生, 目前的主席是瑞典的安德雷.李登先生（Mr. Anders Lidén）。执行局日常工作由执行局主任（Executive Director）负责，该主任由联合国秘书长在征询执行局成员的意见后任命，任期五年。执行局主任负责基金会的日常管理以及人员任命。目前的执行局主任是美国的安.维纳曼女士(Ann M. Veneman)。执行局另设有三名副主任。

UNICEF在全球127个国家/地区内开展工作。组织分为三个层次：总部、地区总部、国家办公室，此外还设立36个国家委员会。

1、总部

UNICEF总部主体设在美国纽约联合国总部，同时还根据需要在世界其他地方设立相关办公室。 2、地区总部

UNICEF设立7个地区总部，设地区主任1名，由执行局主任任命。地区主任为UNICEF执行主任和副主任在涉及全球政策形成和执行方面提供意见和建议，并与国家办事处代表合作，为其提供工作指导，各国家办事处的代表向地区主任汇报。目前UNICEF在以下城市设立了地区总部：

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美洲以及加勒比地区：巴拿马的巴拿马城（UNICEF-TACRO）： 中东欧以及独联体地区：瑞士日内瓦（UNICEF-CEE/CIS） 东亚以及太平洋地区：泰国曼谷（UNICEF-EAPRO） 东南非洲地区：肯尼亚内罗毕（UNICEF-ESARO）

中东以及北非地区：约旦安曼（UNICEF-MENARO and JCO） 南亚地区：尼泊尔加德满都（UNICEF-ROSA） 中西非地区：塞内加尔达喀尔(UNICEF-WCARO)

3、各国家办事处/区域性办事处

UNICEF目前在127个与其签订了正式协议的国家设立了国家办事处，如果某国家办事处也负责管理临近的几个国家，则称为区域性办事处，国家办事处下还可以设立国家分办事处。国家办事处的主要职责是与各国政府以及其他合作伙伴一起对各国项目的计划、执行和监督提供支持。

4、国家委员会

UNICEF的国家委员会是其一大独有的特色，是联合国所有组织机构中唯一具有独立的当地支持机构的联合国组织。UNICEF目前在36个发达国家设立了国家委员会，这些国家委员会是自主管理的非政府组织，以UNICEF的名义开展活动。国家委员会主要活动是促进儿童权利、为UNICEF支持的活动募集善款、销售UNICEF贺卡和礼品、实施教育发展计划、建立主要合作伙伴以及提供其他宝贵支援。国家委员会可以在其自己的国家和全球范围内开展活动。