围绕“创新”推进内蒙古供给侧结构性改革

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围绕“创新”推进内蒙古供给侧结构性改革

作者：杭栓柱

来源：《北方经济》2016年第11期

从最近公布的全国第三季度的经济运行情况来看，前三季度全国经济增长6.7%，并且非常平均地分散在每一个季度，就是说第一季度6.7%，第二季度6.7%，第三季度仍然是6.7%。这预示着中国经济正在向L形增长的拐点区间转变，是一个比较好的迹象。但是在全国经济增长6.7%的运行态势下，各个地区的经济正在进行着严重的分化，如果把经济增长的要素归结为人口、资源、创新三个方面，目前这种分化正在向三个方向转变。

第一类地区：人口在减少，资源比较丰富，创新严重不足。这一类地区目前正在经历着艰难痛苦的历程，经济呈断崖式下降，如东北地区；第二类地区：人口在增加，资源比较富余，创新严重不足。这类地区的经济增长也处在一个下行态势之中。如河北、山西等重化工地区；第三类地区：人口在增加，资源比较贫乏，但是创新搞得风声水起、有生有色。这类地区目前正在引领中国经济发展的方向和未来。如深圳、重庆等地。由此可见，创新已经成为未来中国经济发展最重要的动能。

内蒙古的创新究竟怎么去做，做到什么程度，直接决定着内蒙古未来的经济发展。如果内蒙古在这个过程中，创新表现得严重不足，有可能就会重复东北经济的现象。在新形势下，内蒙古在培育新动能、推进供给侧结构性改革的进程中，必须要并且也应该走出一条具有内蒙古特色的路子来。就是要围绕创新来推进新动能的迅速培育，进而形成内蒙古新的比较优势，提升其在全国整体经济中的竞争力。具体来说，三个方面的创新需要引起我们的重视。 制度、体制机制的创新

现阶段，全国各个地区有不同表现、不同特征。北京有权利，上海有金融，杭州有电商，深圳有科技，内蒙古有资源。所以不要忘了这一点，因为资源是内蒙古具有的本质属性的特征。在新世纪的前十年，内蒙古很好地发挥了资源的比较优势，紧紧抓住了国家进入中化工业快速发展的机遇，实现了重化工业的迅速崛起，但是进入了经济发展新常态之后，这种比较优势正在逐渐丧失它的竞争能力。当前，如何使过去的比较优势能够在供给侧结构性改革的过程中焕发出新的生机和活力，出路就一条，必须通过体制机制的变革，制度的创新。只有这样，才能完全享受到改革的红利，使内蒙古的资源焕发出新的生机。

例如，内蒙古可以尝试推进能源领域的革命和改革，形成低电价的洼地，提升整体经济竞争力。目前，内蒙古的电力体制是政府高度垄断控制的一种体制，在这样的体制下，尽管能源成本很低，但是价格仍然偏高，下一步就应该根据十一届三中全会的要求，发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过体制改革，打破政府垄断电价的局面，打破部门利益的分割，形成市场配置电力价格的机制，这样就可能使内蒙的电力价格实现大幅度的下降。电力价格降低以后，益处颇多：首先，会带来电量消费的增加，能带动现在闲置的蒙西电网闲置的2000多吨