中小企业制度建设的工作设想-精品文档

中小企业制度建设的工作设想

摘 要：制度是一种协调人际关系的工具，是人的行为的规则或方式。在任何一个社会形态中，任何个人、组织、社团，甚至政府都处在特定的制度体系中，受其束缚，受其制约。制度，大可以到治理国家，上升为国家意志;中可以到管理企业，成为企业管理的依据。 制度建设是管理工作的基础，企业管理要靠制度来延续，只有建立健全完善的制度，才能有规范有效的管理。 一、认识以制度管理企业的重要性

中国有句俗话：没有规矩，不成方圆。其意思就是说，没有规则（即制度）的约束，人类的行为就会陷入混乱。制度管理是公司为求得最大效益，在生产管理实践活动中制定的各种带有强制性义务，并能保障一定权利的各项规定等，包括人事制度、生产管理制度、民主管理制度等制度及流程。管理制度是实现企业目标的有力措施和手段。它作为职工行为规范的模式，能使职工个人的活动得以合理进行，同时又成为维护职工共同利益的一种强制手段。因此，企业各项管理制度，是企业进行正常的生产经营管理所必需的，它是一种强有力的保证。优秀企业（海尔）的管理制度必然是科学、完善、实用的管理方式的体现。 二、制度管理现状

以某油田气化工科技公司目前的现状来说明，制度建设中存在的问题：

一是管理不规范，随意性强。目前，公司正处在注册的转折期，管理体制不健全，没有一套规范系统的管理制度，处在被动反应之中，对新问题的出现，往往依据领导的会议发言或其他方式的口头表示或默许，就事论事，没有系统的制定程序、会签流程和跟踪检查的程序，没有对应的执行措施，使职工茫然不知所措，形成自由主义的懒散状态;二是垂直覆盖制度（上级的管理制度）所涉及的管理关系复杂，存在执行的难度。制度往往涉及组织内部纵向和横向的交叉，在目前的三级组织管理结构下，有些问题可依据上级单位的制度约束，在没有厘清上下垂直的管理关系下，公司上级部室对公司执能部门间传递的信息不对称，使纵向管理理存在很大问题，遇事有扯皮现象，制约了制度的执行;三是制度管理处在无序状态。一部分制度的制订由各部门自行拟定，制订部门只是站在本部门立场或照搬主义，没有进行深入分析，广泛听取各方意见，拟订好后推广运行，不经制度主管部门统一规范“组装”。无法律审核，无备案，没有形成统一的归口管理，是形成制度在各个部门自行管理主要原因;四是对适行的制度不宣贯。注重制度的制定，制度的理解仅限于制订部门，忽视就制度内容对职工的培训，得不到全体的认知，造成执行有困难，失去制度需要大家的维护。

因此，需要对企业过去的经历、经验、习惯等加以回顾与分析，规划适合企业自身状况的一个企业愿景，并以此为指导，制定出符合企业实际、适合企业发展阶段、针对性强、操作性强的

企业制度和流程，为规范企业管理、提升企业素质、增强员工士气创造条件。

三、开展制度建设的思路

（一）明确制度编制的原则。其一制度建设必须依据国家法律、法规和规章，公司各项规定的制定原则。就是内容必须合法，主体必须合法，程序必须合法，不能与国家、油田公司的法规及管理办法相违背、相冲突。其二制度建设必须坚持认真调查研究，符合公司实情的原则。每一项制度起草前需要做深入的调查分析，了解各块的实际情况，不能脱离现有企业的实情。其三制度建设必须做到目的非常明确，具有系统性的原则。制度制订不是因任务而制订，而是因需要而制订，通过一个制度达到什么要求必须心里有数。同时，职能部门要有全局观，善于登高望远，跳出部门的小局来看问题，使制度体现公司整体效能的发挥。其四制度建设必须坚持可操作性。制度建设是为了管理的规范化、流程化、科学化，但根本目的是要通过规范化、流程化、科学化来提升企业管理水平，增强企业竞争力。

（二）制度内容的编制。在制度制订前必须有一个愿景，是一个能够明确企业发展目标、能够凝聚人心的核心制度（形如企业宗旨），比如油田公司的《管理制度纲要求》，再以此核心制度为中心，制订其辐射全局的各项制度、工作流程、生产操作标准，使所有制度都围绕这个核心制度去编制、执行、维护。 （1）确定的核心制度架构。包括总则、生产与运行、计划

与投资管理、人力管理、财务管理、法律事务管理、制度管理、企业文化建设等模块进行组织。（2）规范统一的的标准制度内容格式。使制度紧紧围绕即做什么（制度或流程）、为什么做（总则）、具体做法（细则）、补充说明（附则）进行描述，而在具体做法中，又围绕谁来做（流程责任人）、怎么做（标准、检查监督、奖惩）、怎么反馈（回路）进行描述。在制度内容的文字上应做到语言准确、概念清楚、文字简练、通俗易懂。（3）编制文件时应注意的细节。企业制度必须以文件的形式予以确定，并保持稳定。在制度文件编写的时候，必须以企业的角度去思考，不能仅仅从不同部门的立场出发。在涉及多个部门时，制度的衔接是非常重要的，制度建设负责部门应与各个共同商讨，以保证制度的有效性与可操作性。在制度的建立过程必须明确各层人员的工作权限与工作内容，制定职务说明书，避免三个和尚抬水喝。也只有明确了各自的工作权限与工作内容，各种表单的核准流程的方向才不会产生偏离，作业程序方法与流程才得以合理化、畅通化，标准作业流程才可以完善的建立。

（三）制度的宣贯。企业规章制度管理的价值在于执行。员工对制度内容的理解和认同是关系到制度执行与否、执行好坏的关键。在实际工作中，很多企业相关主管部门只管埋头发制度，下发之后就不闻不问，没有进行及时、有效宣贯、沟通，给以后的工作带来很多不便。为更好地提高制度的执行力，要让员工先“知法”。保障员工对制度内容有充分的理解。因此，对规章制

度的宣贯工作要形成制度化、长期化和专业化，并宣贯到制度所涉及的各个部门和员工，组织企业职工进行培训，通过自学与集体学习相结合中，并对学习成果进行考核，确保学习达到员工掌握的目的。使新员工通过制度的学习，也可以能很快适应企业，进入工作状态。

四、实施制度建设工作的后期运行

（一）预期的效果评价。通过经制订规范的《制度汇编》，能使各项制度处在同一管理平台，相关人员责权对等，避免了有权无责、有责无权、越级管理等现象的发生，做到了制度流程清晰，流程间交叉部分的内容明晰;制度执行上达到有效的监督和反馈机制，体现在企业领导人和管理层要重视企业的制度化建设和管理，并且带头执行，领导只有以身作则，一旦有违反行为，同样接受处罚，果断不搞特殊化，这样的制度建设才能真正得以贯彻实施与有效，企业的治理才能真正的提高，以形成上行下效的效果。使员工透过各项规章制度这个标准统一平台，更好地了解企业，让员工更快地找对自己的位置，可以明确自己工作需要达到的标准，能够对自己的工作有一个明确的度量，更有利于自我培训和集体培训，使工作更顺畅，提前进入工作状态，为企业创造效益，？使整个企业制度建设形成向上的力量，最终是企业文化的体现。

（二）制度建设的调试。在制度实施过程中，制度建设负责应对各项制度进行维护，并成立督查小组，专门负责监督企业制

度的执行情况。同时进行调研制度的合理性、时宜性，一旦发现制度存在缺陷，进行矫正，废除过期制度，以保证制度的有效性、适宜性。及时发现问题，及 …… 此处隐藏：1632字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……