公共行政学课程综述

目 录

内容摘要 -------------------------------------------------1

一、课程主要内容和基本原理概述----------------------------2 二、“公共行政学”理论在实践中的作用-----------------------4 三、学习该课程的收获及心得体会----------------------------5 参考文献--------------------------------------------------7

内容摘要

公共行政学从公共行政学的基本概念和基本理论入手，较为系统地讲授和分析公共行政学形成与发展的过程、公共行政职能、公共行政组织、公共行政领导、公共行政决策、人事行政、财务行政、公共行政法制与公共行政伦理、公共行政监督、公共行政方法、公共行政效率、公共行政改革的发展趋势等内容。课程在立足于理论分析的同时注重紧密联系实际。本文从三个方面对该课程做了综述。首先，概述了课程主要内容和基本原理。其次，分析了“公共行政学”理论在实践中的作用。最后，谈了学习该课程的收获及心得体会，通过公共行政学的学习，增进了我对国家或者企业、社会等的行政管理知识的了解。公共行政所能发挥的作用也越来越强，它不再仅是执行公共政策的工具，而是设计并执行经济、科技、政治 和社会变迁的主导力量。

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对《公共行政学》的课程综述

公共行政学主要内容有行政组织、行政决策、行政监督。其中还要讲解一些与之相关的人事行政、行政立法、行政文化与行政发展等行政学基本理论。它还对行政现代化的发展趋势做一个展望。其研究内容主要集中在以下几个方面：关于公共行政精神的论述；关于新时期公共行政功能的认识；对于当代中国的公共行政应当注意的问题；信息社会公共管理的新变化；学习型政府问题治理等。

公共行政学从公共行政学的基本概念和基本理论入手，较为系统地讲授和分析公共行政学形成与发展的过程、公共行政职能、公共行政组织、公共行政领导、公共行政决策、人事行政、财务行政、公共行政法制与公共行政伦理、公共行政监督、公共行政方法、公共行政效率、公共行政改革的发展趋势等内容。课程在立足于理论分析的同时注重紧密联系实际，突出学科的应用性特点，通过案例分析培养学生分析问题、解决问题的能力。

一、课程主要内容和基本原理概述

1、绪言。通过本章的学习，了解中国公共行政学的研究与发展、公共行政学的研究对象和研究方法；理解公共行政学的产生与发展（科学管理时期、行为科学时期、新公共行政时期、新公共管理时期）；掌握行政与公共行政、公共行政的特点与作用、公共行政学的含义和特点。

2、行政环境的作用；理解行政环境的类型；掌握行政环境的含义、

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特点；一般行政环境与公共行政；具体行政环境与公共行政。

3、政府职能，通过本章的学习，了解新中国政府机构的沿革；理解政府职能的类型、政府基本职能；掌握政府职能的含义和特点、市场失效、政府失效、政府干预、我国政府职能的转变。

4、行政体制，学习理解行政体制的作用；掌握行政体制的含义、特点、类型。

5、行政组织，通过本章的学习，理解行政组织的作用、行政组织的类型、行政组织理论、行政组织理论的新发展；掌握行政组织的含义和特点、行政组织的层级结构和分部结构、管理层次与管理幅度。

6、行政领导，有行政领导的作用、行政领导的类型与产生方式、行政领导理论；掌握行政领导的含义和特点、行政领导的权力与责任、行政领导的素质与能力。

7、人事行政， 通过本章的学习，了解人事行政机关、从人事行政到人力资源管理；理解人力资源管理的作用；掌握人事行政的含义、特点和原则、人力资源的含义与特点、国家公务员制度。

8、机关行政，通过本章的学习，了解信息技术对机关管理的作用；理解机关行政的任务与作用、机关行政的主要内容；掌握机关行政的含义、信息技术在机关管理中的应用。

9、行政决策，本章的学习，让我们了解行政决策程序；理解行政决策的作用、行政决策体制、行政决策参与；掌握行政决策的含义和特点、行政决策的原则与类型。

10、行政执行，学习理解行政执行的原则与作用、行政评估的原则与

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方法、行政评估的内容；掌握行政执行的含义与特点、行政执行步骤、行政评估的含义与作用。

11、行政监督，通过本章的学习，理解行政监督的原则与作用、行政监督的类型；掌握行政监督的含义与特点、行政系统的内部监督、行政系统的外部监督。

12、公共财政，通过本章的学习，了解公共预算与决算的管理、税收、财政支出；理解公共财政的职能；掌握公共财政的含义、政府采购。

13、法治行政，学习了解行政立法的程序；理解人治、德治和法治、法制行政与法治行政；掌握法治行政的特点、行政立法的含义和原则、行政法规与行政规章、行政措施、依法行政。

14、行政方法，本章的学习让我们了解传统行政方法；理解行政方法的作用、现代行政方法；掌握行政方法的含义与特点。

15、行政效率，要求我们通过本章的学习，理解行政效率在公共行政中的作用、公共行政的价值与目标、行政效率的测定；掌握行政效率的含义与特点、公平与效率的关系。

16、行政改革，要理解行政改革的取向、发达国家的行政改革；行政改革的阻力、动力与对策；掌握行政改革的含义和原则、行政改革的发展趋势。

二、“公共行政学”理论在实践中的作用

随着时代的发展，行政的范围无限制的扩大。公共治理的兴起，意味着行政发展到了一个新的阶段，其特点是，不再以政府主导，而是在政府、市场、社会组织与公民之间建立起以合作、协商和伙伴关系为特征的纵横

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