三峡库区万州生态环境问题的调研报告(2)

口（其中移民户用沼气池2419口）的27%。我区纳入首批推进的面源污染治理工程典型村为钟鼓楼吊龙村、瀼渡镇高村，正在进行设计报审工作。养殖场污染治理项目涉及的7个养殖场中，大周镇良种猪繁殖场和沙河街道移民后扶生态养殖小区污染治理工程已完成可研论证及施工设计，方案已通过市级评审，进入施工准备阶段；黄柏乡兴旺养殖场等5个污染治理项目也正在进行设计等前期工作。库区测土配方施肥示范项目共有40000亩示范区，其中我区5000亩。目前，已启动示范区选址工作，完成大周镇5000亩测土配方施肥可行性研究报告的编制工作。

4、城镇截污示范项目。该项目主要用于污水处理厂建设及运行补助和船舶污染治理，目前已完成设计方案市级评审。

（五）节能减排工作加紧推进

我区认真贯彻落实科学发展观，把节能减排工作提到重要议事日程，大力推进节能减排工作。一是切实加强组织领导，建立健全了节能减排责任制。成立了以区政府主要领导为组长的节能减排工作领导小组，每年初分别将节能减排目标分解下达给各镇（乡）、相关部门和企业，建立了节能减排工作责任制。二是节能减排基础工作扎实开展。建立和完善了节能减排指标统计、监测、考核体系，制订编制了《万州区节能减排综合性工作方案》、《万州区2008年主要污染物总量减排计划》、《万州区“十一五”

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主要污染物总量减排实施方案（2007—2010年）》。三是严格执行《重庆市固定资产投资项目节约能源评估和审查办法》和《重庆市工业项目环境准入规定》等政策规定，严格执行项目开工建设

“六项必要条件”，从源头把好能耗环保关。四是每年在化工、机

械、食品、医药、建材等行业依法实行1—2户企业强制进行清洁生产审核，开展循环经济工作试点。五是加快淘汰落后生产能力，

万州水泥、龙腾钢厂、恒隆冶金被依法实施关停。六是大力实施工程

治理减排。索特盐化、万兴烟叶等企业新建了烟气脱硫设施，乳峰乳业、昊元集团等企业对超标排放废水进行了治理，环球陶瓷、万光电源实施了煤改气，明镜滩、沱口、新田镇、大周镇、武陵镇污水处理厂先后建成投入运营。七是在工业、建筑、交通、市政等重点用能领域大力推行节能工作，带动全社会节能减排工作的全面开展。2007年，全区万元GDP能耗比2005年降低8.9%，二氧化硫、化学需氧量排放量分别比2005年下降3.72%和3.78%。

二、万州区统筹城乡生态建设与环境保护中存在的主要困难和问题

万州区生态建设与环境保护工作虽然取得了一定成绩，但由于地处库区仍然存在一些不可忽视的困难，有些问题已成为制约库区经济社会可持续发展和地方政府难以解决的难题。

（一）三峡工程移民迁建给我区生态环境带来了较大影响

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三峡工程移民迁建，对库区生态环境产生了四大影响。 1、加重了水土流失。大量的移民在大范围和相对集中的时间内搬迁安置，万州库区由于地质条件差，地表形态和地质结构复杂，大量动土后，不少生态植被遭到了人为的毁损，造成了大量的水土流失。据2005年遥感调查资料显示，万州水土流失面积1991.63平方公里，占幅员面积的57.61%，年土壤侵蚀总量673.15万吨，平均侵蚀模数3379.9吨/平方公里.年，年入库泥沙200万吨，已成为三峡库区水土流失最为严重的地区之一。

2、加大了污水、垃圾治理难度。数十万移民的就地就近后靠安置，集镇人口和城市人口的迅速膨胀，城镇治污设施建设跟不上城镇人口聚集的速度，污水、垃圾和其他废弃物的集中排放，环境污染的“集约化”，给城市、集镇污水、垃圾的达标治理增加了相当大的难度。

3、衍生了地质安全隐患。城市和行政企事业单位在搬迁建设过程中，由于地势条件的限制，被迫采取了一些大挖大填方式，不仅造成了原始地质的重大改变，而且还形成了不少的高切坡。遭到改变了的原始地质和形成的高切坡、深回填，短时间内很难稳定，这就造成了大量的地质安全隐患。

4、减弱了长江水体自净能力。三峡工程成库蓄水后，库内水流速减缓，水体稀释自净能力减弱，水环境容量降低。虽然长江

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干流水质目前基本满足II类水域要求，但部分次级河流受水库回水顶托的影响而出现富营养化，污染较重，不能满足水域功能要求。

（二）库区地质灾害防治形势依然严峻

三峡工程蓄水后，万州已面临着更为严峻的地质灾害防治形势。三峡工程蓄水和腾库防洪退水以来，万州发生地质灾害的频率明显增高，仅156米蓄水后，万州库区沿江地带就发生地质灾害2起，出现地质灾害险情4起，部分房屋、农田、农作物和水利、交通设施受损。据统计，万州地质灾害灾情或险情的发生频率，蓄水后与蓄水前相比，已由原来平均每年30—40次上升到每年平均90次。如长江南岸陈家坝街道塘角村和晒网村“塘角1号滑坡”的加剧形成，库区蓄水和库水涨落的影响，就是最直接的诱因。

三峡工程建设成库以后，地震活动相当频繁。据监测数据表明，从2001年到2007年的7年时间内，万州就发生有感地震7次，比1496年至2000年的504年内共发生的11次有感地震只少4次。特别是2007年12月11日发生的一次群震，先后达25次，最大震级1.7，最小震级0.3。就整个库区而言，2003年6月1日三峡水库蓄水以来，库区2级以上地震发生93次，与蓄水前相比地震活动由12.1次/年上升至18.2次/年。特别是2004年11月21

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日石柱县发生的4.6级地震，是库区畜水以来震级最大，有感范围最宽的一次，震感达900平方公里。

三峡水库175米蓄水后，其地灾形势如何，更难预料。 （三）污水、垃圾处理能力不足

污水垃圾处理设施建设跟不上生态环境建设的发展要求。万州已建的污水、垃圾处理设施有11个。从城区看，垃圾处理设施建设是一个比较突出的问题。万州城区60多万人口，只有一个垃圾处理场，设计容量231万立方米，使用年限13年，已经用了6年。从目前的使用情况看，根本到不了设计使用年限就将达到使用极限。就集镇而言，污水、垃圾处理设施的覆盖率太低，全区41个镇乡（民族乡），50多个集镇，只有4个集镇建了污水处理厂，不到8%，3个集镇建了垃圾处理场，不到6%。未建垃圾处理场的集镇及广大农村的垃圾呈自然裸露堆放状态，对环境特别是水体造成的污染日益严重。 …… 此处隐藏：967字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……