申论每日一练之周一题目答案及解析

申论之每日一练

申论每日一练之周一题目

满分:100分 时限:120分钟

一、注意事项

1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．作答时限：120分钟。其中阅读资料30分钟，作答90分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料

1.2010年5月17日，江苏省睢宁县公布了一份特殊的评选结果——“上年度会议讲话和会议形态评选结果”。

整个评选活动最终评出20篇“优秀讲话稿（发言稿）”、5篇“较差讲话稿（发言稿）”、10个“优秀会议形态”、5个“较差会议形态”。被评为“最佳讲话稿”的是《我们都要争气》，该稿是某镇严管干部动员大会上的讲话。全文四个小标题，从不同的角度阐述了“我们都要争气”的原因和动力，可谓动之以情、晓之以理。

被评为“最差讲话稿”的是《以对人民群众高度负责的态度切实抓好应急避难场所建设》。该文开头便是“近年来，我们认真贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《江苏省防震减灾条例》等 现将情况汇报如下 ”，然后就是“一、当前工作进展情况

二、下步工作打算 ”，俨然“工作报告”体。

受邀参与此次评选活动的徐州师范大学校长徐放鸣评价，向不良文风“开刀”，将群众意见纳入考核体系，睢宁此举通过端正文风来端正作风，将给说话“长、空、假”的官员一个警示。

2.何谓“官话”？比如一个会议的开场白，“官话”就会套用：会议隆重、领导重视、工作扎实、进展顺利、成就巨大、群众满意云云；领导讲话之后，会议主持人的总结辞就会套用：××的讲话既有较高的理论性，又有很强的可操作性，会后要进行专题讨论、逐条予以落实云云。“官话”有一定的模式，讲起来节奏铿锵悦耳，韵脚和谐规范，句式对仗工整，逻辑严密，条理清晰，无可挑剔。“官话”是官场里约定俗成的放之哪里都标准的没有一丁点儿风险的“官场话语体系”，“官话”说上个把小时都无所谓，因为有固有的模式和体系，肯定不会说走样。

为何“官话”如此盛行呢？一是“官话”说起来四平八稳，玲珑剔透，谁都不会得罪，是官场的“话语保险箱”；二是“官话”虽然让人听起来不知所云，说者和听者都云里雾里，但却使人对说“官话”者有莫测高深、峥嵘不露之感，也是“官家”必备的素养；三是“官话”说了之后，说者和被说者彼此都舒适清爽、心照不宣。虽然说者把被说者习惯性地“拔高”了、“说大”了，但都是“官场上”的话，都可以当真，也都可以不当真；四是对假、

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套、大、废、空的“官话”缺少监督机制，致使“官话”能大行其道；五是对“官话”深恶痛疾的是老百姓，但老百姓缺少官场的话语权，说“官话”者不能真正了解这方面的民意。

3.从2010年5月16日起，人民日报政治版与人民网就“改进文风”问题推出联合调查，下设“主要原因”、“最大问题”等调查大项供网友投票。众多网友热烈响应、踊跃参与，截至5月19日23时，调查投票参与人次总数超过1.5万，网友在投票中表达的观点，值得思考。（见下图）

在“你认为文风不正主要原因是什么”的调查中，选择“腹中无物，只有照搬照抄”和“追求平稳，回避真话实话”的占据了主流，都超过了1/3，分别达到39%和36%。这在一定程度上反映了网友对“不良文风”成因的主流看法，即一方面没有深入实际，对一线工作缺乏把握；另一方面关注仕途平稳，说一些“正确的废话”，对一些现实情况却视而不见。

值得注意的是，除了“腹中无物”、“追求平稳”与“作风不实”，认为干部因为“思想僵硬，缺少创新思考”才造成文风问题的仅占调查总数的8%。可以说调查的主流意见认为，不良文风更主要的是加强学习、改进作风的问题。有网友认为，一些干部讲话为什么放着很多具体问题不谈，却热衷于围绕形式兜圈子？文风问题形成的政绩评价机制原因必须得到重视。

第二项调查“不良文风最大问题是什么”关注不良文风的后果。网友投票相对集中，认为导致“败坏风气，干部心口不一”的超过半数，达到55%。这反映出多数网友并不把“文风”视作单纯孤立的问题，如任其发展必将造成对党风、政风的危害。

此外，认为将造成“脱离群众，损害党的威信”的占到22%，认为“形式主义，影响工作实效”的占15%，认为“浪费时间精力”的只占投票总数的8%。有网友留言说，在基层的观察发现，一般工作会议往往很简短，场合越正式，不良文风的问题就越严重，越要显示重要，“穿靴戴帽”的现象就越突出，说到底就是一个“风气”问题。

4.河南许昌市曾提出创建国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市目标，排名靠后的单位要由领导在工作会上检讨。2009年12月27日，该市魏都区委副书记纪某在会上的检讨被市委书记毛万春批评为“空话连篇”，最终尴尬地走下发言台。

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一些领导、干部视官话、套话为“护身符”，开口闭口都是“必须”、“坚决”、“一定要”、“着力解决”、“认真贯彻”、“坚决执行”等词汇，似乎不用这些词就不能表达他们的观点。

多年前，曾有网友撰文总结“空话连篇”的“万能公式”：会议没有不隆重的，闭幕没有不胜利的；讲话没有不重要的，鼓掌没有不热烈的；领导没有不重视的，看望没有不亲切的；接见没有不亲自的，进展没有不顺利的；完成没有不圆满的，成就没有不巨大的

2009年3月，也曾有网友爆料开封消防支队与漯河消防支队的宣传稿件如出一辙，不同的是漯河政法委书记换成了开封市副市长，而开封市副市长的讲话中竟还有“构建和谐平安漯河”的字眼——“开封指导漯河工作”事件被称为“天下文章一大抄”的极致。

其实很简单的一个事情，几句话或许就能说清楚、讲明白，但有的人却可能说上几个小时、讲上大半天。言之有物也就罢了，但他那里还要充斥着“在上级党委和政府高度重视下”之类的一二三四。结果台上讲得空洞无物，台下听得意兴阑珊，以至于会场上鼾声四起。

5.当前，在一些党政机关文件、一些领导干部讲话、一些理论文章中，文风上存在的问题仍然很突出，主要表现为长、空、假。讲话、写文章一定要有群众观点，没有话，就不要“硬挤”，好像不讲就显示不出自己的存在；没有新东西，就不要“再补充两句”，好像不讲就对不起听众。“说官话、打官腔”、写“官样文章”就是回避问题。这样的风气一旦泛滥，实实在在的工作必然就成了“做做文章”的形式，让夸夸其谈的人得意，踏实肯干的人吃亏。

“话怎么说”，就是明确要求讲有用的，说群众爱听的。“讲有用的”就是让人在最短的时间内知道你的意图重点、目标方法、路径措施；“说爱听的”就是一些会议，比如庆祝活动，领导到会主要是体现礼仪，说点有个性的、幽默的话。

现在的基层干部，学历和文化程度比起以前都有了很大程度的提高，但文风方面的问题并没有因此有显著改观。身处这种风气之中，基层干部想求改变、求突破是很难的，难免会受到“熏陶”、受到“墨化”，变得跟着套路讲，有样学样，以至于一张口就是老一套，好好的话反倒不会说了。文风不正，危害极大。大力倡导优良文风，已成为新形势下加强和改进党的作风建设的一项重要任务。

中央党校教授叶笃初认为，“文如其人”，中外古今似有普遍共识。“从根源上讲，现时存在着的不良文风、话风、会风，其实是‘官风’ …… 此处隐藏：7542字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……