发展和改革委员会2023年度依法行政工作开展报告

　　一、工作开展情况

　　（一）抓好依法行政工作，推进法治机关建设

　　1、全力推进法治机关建设。根据《省司法厅、省法宣办印发〈关于弘扬宪法精神、维护宪法权威、全力推进我省法治建设的意见〉的通知》要求，我委下发《xx市发展和改革委员会关于印发的通知》。

　　2、做好行政复议、行政诉讼工作。xxxx年我委被申请行政复议案件共x件，已结案，我委胜诉；未被提起行政诉讼。

　　3、认真做好信息公开答复工作。xxxx年，我委共收到xx人xx件信息公开申请，已严格按照《中华人民共和国信息公开条例》规定对所有信息公开申请进行回复。

　　4、对合同、文件进行合法性审查。xxxx年，共对委内xx份合同、x份规范性文件进行合法性审查，并出具合法性审查意见。

　　5、编制xxxx版权力清单和责任清单，并对清单实行动态管理。根据《xx市人民政府办公室关于印发的通知》（毕府办发电[xxxx]xx号）的要求编制了xxxx版权力清单和责任清单。在我委编制的xxxx版权责清单中，我委共有权利和责任事项xx项，其中，行政许可x项、行政处罚xx项、行政检查x项、行政确认x项，其他权力x项。相较xxxx版的权责清单中的xx项权力和责任事项，现为xx项，共减少了xx项。

　　6、开展“减证便民”行动。按照《xx市人民政府政务服务中心关于开展“减证便民”行动实施方案》（毕市政务通[xxxx]x号）的要求，梳理我委需要行政相对人提供的各类证明材料，凡无法律依据的，一律取消。

　　7、对公共服务事项进项动态管理。根据《xx市人民政府服务中心关于开展公共服务事项动态调整管理的通知》（毕市政务通[xxxx]x号），根据法律、法规规定，按照清理范围，对照现有公共服务事项，对涉及本单位的公共服务事项进行再次梳理。

　　8、清理我委承接、落实国务院、省政府取消、下放的行政许可事项。按照市审改办文件《xx市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于清理xxxx年以来国务院、省政府取消、下放的行政许可事项的承接、落实情况的通知》（毕审改办发[xxxx]x号）的要求，对涉及我委的相关行政许可事项的承接、落实情况进行自查清理。

　　9、编制我委“六个一”事项清单。根据《xx市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于印发的通知》（毕审改办发[xxxx]x号），按照当场办结一批，承诺办结一批，限时办结一批的要求，编制我委行政审批“六个一”事项清单。

　　10、对行政审批中介服务事项进行动态调整。按照《xx市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于开展市县两级行政审批中介服务事项动态调整工作的通知》（毕审改办发[xxxx]x号）要求，对我委xxxx年行政审批中介服务事项进行动态调整，经清理，取消了x项行政审批中介服务事项，并按要求填报《xx市发展和改革委员会行政审批中介服务事项动态调整表》。

　　11、对我委权力运行流程图进行动态调整。《xx市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于开展行政权力运行流程图动态调整工作的通知》（毕审改办发[xxxx]xx号）要求，对我委权力运行流程图进行动态调整，并按要求编制xxxx版权力运行流程图。

　　12、认真开展规范性文件清理工作。一是开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作。根据《省人民政府办公厅关于开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知》和市政府要求，组织各县区、市直各部门对相关规范性文件进行清理，清理发现，共有x个涉及产权保护的规范性文件需废止。二是开展涉及有悖于激励创新有碍于释放创新活力的政府规章和规范性文件清理工作。根据《xx市人民政府办公室关于开展涉及有悖于激励创新有碍于释放创新活力的政府规章和规范性文件专项清理工作的通知》（毕府办发电[xxxx]xxx号）要求，组织各县区、市直各部门对相关规范性文件进行清理，经清理，我市没有相关规范性文件。

　　13、及时开展行政执法证年审签注工作。按照《xx市人民政府法制办公室关于做好行政执法证年审和签注工作的通知》要求，按照相关审验程序，对我委行政执法人员基本信息和资格条件等逐项进行审核确认，并在规定时间内更换新证。

　　（二）抓好“七五”普法规划，落实普法责任

　　《中共中央国务院关于印发<法治政府建设实施纲要>的通知》、《x省委x省人民政府关于印发的通知》、《xx市法治政府建设实施方案》相关规定，我委全力推进法治政府建设，落实普法责任，第一时间成立“七五”普法工作领导小组，由分管领导任组长，法规科负责任任副组长，认真开展工作，着力建设法治政府。

　　1、落实“谁执法谁普法”普法责任制。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》、《x省国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施意见（试行）》和xx市委办、市政府办《关于印发〈xx市国家机关“谁执法谁普法”工作实施方案〉的通知》文件，结合我委实际，制定《xx市发展和改革委员会“谁执法谁普法”工作实施方案》（毕发改法规〔xxxx〕x号），并将相关普法工作分解到各科室，着力抓落实。

　　2、组织单位干部职工学法用法。为认真贯彻党的全面依法治国部署和习近平总书记的依法治国重要论述，全面落实《x省委、x省人民政府关于印发的通知》（黔党发[xxxx]xx号），组织我委全体干部职工学法用法。一是组织参加在线学法考试。根据《关于xxxx年度全省国家工作人员统一在线学法考试工作的通知》要求，组织本单位人员通过网络平台在线学法，重点学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等相关法律法规，学习结束后，共有xx人通过了考试。二是组织宪法学习宣传活动。根据《省司法厅、省法宣办印发〈关于弘扬宪法精神、维护宪法权威、全力推进我省法治建设的意见〉的通知》要求，结合我委工作实际，制定《xx市发展和改革委员会关于弘扬宪法精神维护宪法权威全力推进法治机关建设的实施方案》（毕发改法规[xxxx]xxx号），从xxxx年至xxxx年，在全委深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动，大力普及宪法知识，弘扬宪法精神，维护宪法权威。单位干部职工人手一本宪法，并开展手抄宪法活动。三是组织参与宪法知识在线竞答。根据《省司法厅 省法宣办关于在全省开展宪法知识在线竞答活动的通知》组织全委干部职工参与宪法知识在线竞答，本单位参与此次竞答活动的干部职工一共xx人，其中获得xxx分的共xx人，占本单位答题总人数的xx%。四是组织参加改革法治知识在线竞答。根据市委改革办《关于做好“改革开放 xx 周年改革法治知识在线竞答”活动的通知》要求，组织单位干部职工参加在线竞答活动。本单位参与此次竞答活动的干部职工一共xx人，其中获得xxx分的共xx人，占本单位答题总人数的xx%。

　　（三）认真抓好“法治xx”创建工作

　　按照“法治xx”创建工作的相关文件精神，有序推进我委“法治xx”创建工作。

　　1、按时上报每个季度“法治xx”创建工作总结。

　　2、按时报送“法治xx”创建的相关信息及报表。

　　3、配合省发改委赴金海湖新区、小坝镇指导、督导、帮扶“法治xx”创建等相关工作。

　　4、根据“法治xx”创建方案责任分解表逐一将涉及我委的牵头事项分解到相关科室，并要求制定时间表、路线图，督促抓好创建工作的落实落实。

　　（四）抓好招投标监管，推进招投标活动公开、公平、公正

　　1、督促开展招投标活动随机抽查。以xx市招标投标管理委员会办公室名义在全市范围内发文要求各县区、各市直行政执法部门在招投标领域开展随机抽查活动，通过抽查，逐步规范招投标活动。

　　2、起草《xx市招标投标领域信用体系建设试点工作方案》。根据市委全面深化改革领导小组第xx次会议将健全社会征信体系改革确定为xxxx年重点改革专题之一的安排，市发展改革委会同市公共资源交易中心起草了《xx市招投标领域信用建设试点工作方案》，经过反复征求意见，反复修改，最终文稿已于xxxx年x月xx日经市政府办公室印发执行。

　　3、对市级重大工程和重点项目招投标活动进行抽查。根据《xx市人民政府办公室关于印发的通知》和《xx市招标投标管理委员会办公室关于在招投标领域随机抽查工作的通知》（毕市招管办[xxxx]x号）精神，为抓好xxxx年全市发展改革系统重大工程和重点项目招标投标活动的随机抽查工作，我委于xxxx年x月xx日下发文件《xx市发展和改革委员会关于对xxxx年xx市重大工程和重点项目招标投标活动进行随机抽查的实施方案》，要求各县（区）发展改革局（经济发展局）对本辖区内市属重大工程和重点项目进行随机抽查，抽查比例不低于xx%；同时，我委通过以查代训方式对全市范围内xxxx年度市属重大工程和重点项目进行随机抽查。

　　4、开展招标投标领域联合抽查。根据相关文件精神，xxxx年x月xx日，我委与市住房和城乡建设局共同发文《xx市发展和改革委员会、xx市住房和城乡建设局“双随机一公开”联合抽查实施方案》，联合相关行政主管部门，共同对xxxx年房屋市政类项目招标投标活动开展联合抽查，并及时将抽查结果在“双随机一公开”监管平台公开。

　　5、将全市xxxx年招投标监督检查情况形成《xx市招标投标领域随机抽查工作情况报告》（毕发改呈[xxxx]xxx号），并上报至市政府，并提请市政府对相关情况进行通报。

　　6、建立了招投标联动机制，及时处理招投标活动中的异常情况。

　　7、报送我市使用建档立卡贫困劳动力助力脱贫攻坚工作情况。根据《省发展改革委关于报送使用当地建档立卡贫困劳动力助力脱贫攻坚有关情况的通知》（黔发改法规[xxxx]xxx号）要求，每季度季满之后十日内，将我市进行公开招投标的建设施工工程使用当地建档立卡贫困劳动力助力脱贫攻坚有关情况分别报省发改委和市政府。

　　（五）抓好“双随机一公开”调度督查，确保执法公开公正

　　根据《省发展改革委关于xxxx年度“双随机一公开”监管工作推进情况的反馈（xxxx年x月x日至xx月xx日）》，我市进入x省“双随机一公开”监管平台的xxx个执法部门全部已全部建立“一单两库”并开展随机抽查活动。xxxx年，我市共开展随机抽查活动xxxx次，随机抽查监管对象xxxxx户，向社会公开抽查结果xxxxx。根据《省发展改革委关于xxxx年度“双随机一公开”监管工作推进情况的反馈（xxxx年x月x日至xx月xx日）》，我市xxxx年“双随机一公开”监管工作位于全省前列。

　　通过全面推行“双随机一公开”监管工作，经营者在经营活动中更加严格遵守相关法律法规的规定，逐步规范了经营行为；各行政执法部门通过“双随机一公开”的平台进行随机抽查，抽查过程公开透明，执法过程全程可溯，使得监管工作公开、公平、公正，避免了随意执法，执法扰民等行为。

　　（六）推进社会信用体系建设，促进社会信用不断发展

　　根据国家信用信息中心发布的全国地级市城市信用状况监测指数情况月通报显示，我市xxxx年x月至xx月，连续x个月在x省纳入监测的x个地级市中排名第一，其中xxxx年x月在全国纳入监测的xxx个地级市中排名xx位，工作成效显著，有亮点、有特点。主要表现在以下几个方面：

　　1、社会信用建设覆盖面不断拓展。各级各部门把社会信用建设作为加快推动简政放权改革的有效手段，在招投标领域，强化社会信用建设对招投标的约束力，进一步规范招投标各项工作；在治理交通违章、工商企业登记、纳税人管理等方面应用信用查询、信用等级分类等手段提高服务质量和管理水平；在旅游市场管理、精准扶贫领域、民政、二手车市场管理等领域，相关部门在制定管理工作方案时，都明确将行业信用建设列入其中；在国家公职人员招考工作中，对考生进行个人信用信息查询。信用手段在公共服务和社会管理中的应用不断加深、覆盖范围越来越广泛。