保障性住房监督工作及住宅抗震构造施工质量控制要点

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广西壮族自治区住房和城乡建设厅文件桂建管[2011] 40号

关于进一步加强保障性安居工程 质量安全监管工作的通知

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各市住房和城乡建设委(局)、房产局、房改办：为进一步提高我区保障性安居工程质量安全的监督 管理水平，规范监管，确保保障性安居工程质量安全。 根据国家、自治区有关文件及会议精神，现对加强我区 保障性安居工程质量安全管理工作提出如下要求，请结 合本地实际予以贯彻执行。各级住房城乡建设主管部门 及其质量安全监督机构要高度重视，统一思想，提高认 识，

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一、完善保障性安居工程监管机构，切实履行监管职责 保障性安居工程是国家改善民生的重点工程，涉及 面广，公益性强，社会影响大，其工程质量和施工安全 事关广大人民群众切身利益和社会稳定大局。今后一段 时期，全区保障性安居工程建设任务重、规模大、投资 多，工程建设质量与安全生产责任重大，监管任务艰巨。

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一是完善保障性安居工程监管机构，把加强保障性安 居工程质量安全监管放在首要位置，认真执行《广西壮 族自治区建设工程质量安全监督机构和监督人员考核管 理暂行办法》(桂建质(2006]9号)和《关于做好我区建 设工程质量安全监督机构经费来源变更工作的通知》(桂 建计[2008] 60号)精神，确保监管机构的人员编制和工 作经费必须落实到位；二是进一步明确和细化监管责任， 制定针对保障性安居工程建设的专门监督工作方案，切 实履行监管职责；三是各级房地产(住房保障)部门须 认真履行职责，加强组织领导，完善管理措施，配合相 关住房城乡建设主管部门及其质量安全监督机构，认真 抓好保障性安居工程建设质量和施工安全，确保工程质 量，防止施工安全事故发生。

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二、严格执行法定基本建设程序，落实参建各方责任

(一)加强招标投标管理工作。建设项目所在地招标监管机构，要加强对保障性安居 工程项目招投标的监管和指导，严格做好保障性安居工 程的招标工作，严禁规避招标、虚假招标。鼓励业主选 择市场信誉好、施工能力强、管理水平高、工程质量安 全有保证的施工队伍，承接保障性安居工程。近年内发 生重大质量安全事故，或被我厅责令整改的施工企业， 不得参与保障性安居工程投标。坚决杜绝低于成本价中 标。Company Logo

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(二)建设单位要切实履行法定责任。

建设单位承担质量安全主体责任，要全面实行项目法 人制、工程招标制、合同管理制、工程监理制等4项制度。 工程开工前，应当依法领取施工许可证，并按规定办理 质量安全监督登记

手续；施工图设计文件及重大设计变 更，应当按规定通过审查合格后才能组织施工。严禁强 迫承包方以低于成本的价格竟标，杜绝不按合理工期组 织建设的现象，要依法委托工程监理单位实施监理，严 格按合同约定支付工程款。

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(三)勘察设计单位要切实提高勘察设计质量。

勘察单位不得偷工减料、虚报进尺，如施工时发现勘 察单位造假，要从重追究责任。设计单位要保证保障性 安居工程功能齐全，布局合理；保证保障性安居工程建 设功能标准；确保设计质量符合工程建设标准和设计深 度要求，对容易产生质量通病的部位和环节，实施优化、 细化设计；认真执行《广西壮族自治区居住建筑节能设 计标准》( DB45/221-2007),满足节能环保的要求。

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(四)施工图审查机构要严格把关。要严格按照国家工程建设强制性标准要求，重点审 查勘察、设计文件是否符合工程建设强制性标准，突出 工程地基基础、主体结构安全、抗震设防、消防安全等 关键环节技术审查，对工程地质详细勘察报告和施工图 设计中违反工程建设强制性条文和强制性标准的，及时 予以纠正，排除质量安全隐患。施工图审查机构应在已 通过审查的每份施工图设计文件上加盖施工图审查合格 章。

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(五)工程监理单位要加强监理力度。要落实项目总监理工程师负责制，建立满足监理任务要求的组 织机构，配备专业设置合理的持证监理人员，认真执行《关于进一 步加强建设工程质量安全管理工作的通知》(桂建管[2011]8号)的 规定。监理单位应当根据工程实际，编制有针对性的监理规划和监 理实施细则，对重点部位、关键工序编制旁站监理方案并实施旁站 监理，确保施工的关键部位、关键环节、关键工序监理到位。监理 单位要严格审查现场安全施工技术措施和专项施工方案并督促落实； 对达不到质量要求的建筑材料、构配件和设备，不得签字认可；对 发现有质量安全隐患的，应书面督促施工单位立即整改，情况严重 的，应要求立即停工，并及时向建设单位报告。要加强施工现场质 量安全监理，协助质量监督部门整治涉及影响结构安全和使用功能 的渗、漏、裂等工程质量通病，加强现场安全生产管理。Company Logo

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(六)施工单位要明确质量安全目标，建立健全质 量安全保证体系。施工单位对建设工程质量安全起关键作用，对施工过程 中的质量安全工作全面负责。要根据《关于进一步加强建设工 程质量安全管理工作的通知》(桂建管(2011)8号)的规定要求， 确定具备资格的工程项目负责人、技术负责人以及施工员、安 全

员、质检员等关键岗位人员，落实质量安全责任制，严格执 行现行相关规范标准，加强施工现场重大危险源的识别与控制， 制定质量安全保证措施，并结合工程实际，编制行之有效的施 工组织设计(方案)和高大模板、基坑等危险性较大分部分项 工程以及关键工序的专项施工方案，确保工程质量和生产安全。

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保障性安居工程实行施工总承包的，总承包单位对所 承包工程的施工质量、安全生产等方面负总责。总承包 单位必须依法分包工程，严禁将工程分包给不具备相应 资质的单位；实行劳务分包的，总承包单位及专业分包 单位必须将劳务分包给具有相应资质的劳务分包单位， 禁止分包给无资质的单位和个人 。严禁总承包单位以 “劳务分包”的名义和形式，将工程肢解后转包、分包。 其分包工程以及劳务分包，因质量安全事故或者发生有 关违法违规行为而引发影响社会公共秩序群体性事件的， 要依法追究总承包单位责任。Company Logo

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(七)工程质量检测机构要确保检测数据结果的真实 性和准确性。 工程质量检测单位要按照国家和自治区有关检测管理 的规定、标准和规范，严格检测要求，确保各项检测数 据和每份检测报告真实、准确、完整。对检测中发现的 建设、监理、施工等单位违反有关规定及检测结果不合 格的情况，要按规定及时报告主管部门。

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三、认真实行施工现场各项管理制度，强化竣工验收监督(一)各地住房城乡建设主管部门及其质量安全监督机构， 要认真按照《关于进一步加强建设工程质量安全管理工作的通知》 (桂建管(2011)8号)要求，严格实行项目管理人员持证上岗制度 和企业质量安全检查制度。施工、监理单位必须按照招投标文件 的约定组建项目管理机构，人员名单须经法人公司的文件确认， 所有管理人员姓名、职务、照片、签名式样均在现场公布，施工 单位项目负责人、注册建造师和总监理工程师无特殊原因不得中 途变更。施工、监理单位每个季度必须组织至少1次由企 …… 此处隐藏：2531字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……