第六章 其他进出口货物的通关制度

第六章其他进出口货物的通关制度

学习目标1、保税货物的特性及其报关要点 2、加工贸易保税货物合同备案的基本内容 3、加工贸易保税货物合同报核的含义及步骤 4、保税区及出口加工区货物报关要点 5、特定减免税货物的报关程序 6、暂准进出境货物的特征及其报关程序 7、转关运输货物的含义及其报关要点

第一节保税货物一、概述 (一)定义、特性、分类 1、定义和特性是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。四大特性: (1)经海关批准 (2)未缴纳税费 (3)是监管货物 (4)应复运出境 2、分类 (1)储存类保税货物 (2)加工装配类保税货物

(二)报关程序 1、备案申请保税经国家批准的保税区域，保税货物备案阶段与报关阶段合并经海关批准的保税仓库，在货物进境入库之前，海关对入库货物进行审核并核注登记 2、进出境报关保税货物暂缓纳税 3、报核申请结案报核申请结案阶段的具体环节是：企业报核、海关受理、实施核销、结关销案。

(三)报关要点 1、批准保税(原则) (1)合法经营 (2)复运出境 (3)可以监管 2、纳税暂缓 3、监管延伸从时间上说：通关放行意味着保税监管的开始从地点上说：凡是保税货物储存、加工、装配的地方，都是海关监管该货物的场所。 4、核销结关核销是保税货物结关的标志

二、加工贸易保税货物 (一)合同备案 1、合同备案的含义加工贸易企业持经批准的加工贸易合同到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易手册或其他准予备案凭证的行为。 2、合同备案的企业 (1)经营企业 (2)加工企业 3、合同备案的步骤(4步，请参考教材)

4、合同备案的内容 (1)备案单证加工贸易合同、加工贸易业务批准证、加工贸易企业经营状况和生产能力证明等 (2)备案商品特殊化学品、印刷品、音像制品等在备案时需提供许可证，加工贸易禁止类商品不予备案。

(3)保税额度准予备案——全额保税；不予备案——一般进出口货物征税 (4)台帐制度根据加工贸易银行保证金台账分类管理原则决定是否设置台账。 (5)合同备案的凭证加工贸易手册、其他准予合同备案的凭证

(二)加工贸易保税货物报关 1、加工贸易保税货物进出口报关 (1)与一般进出口货物报关的区别 (2)加工贸易保税货物进出口报关的程序 2、加工贸易保税货物深加工结转报关深加工结转：加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工企业进一步加工后复出口的经营活动。

(1)加工贸易保税货物深加工结转的计划申报转出、转入企业都需向主

管海关申报结转计划。 (2)加工贸易保税货物深加工结转的收发货登记企业在实际转出入过程中，应当在保税货物实行结转情况登记表上进行如实登记。 (3)加工贸易保税货物深加工结转的报关手续一份结转进口报关单对应一份结转出口报关单

(三)合同报核 1、报核的含义是指加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终止合同后，按照规定的期限和规定的程序，向加工贸易主管海关申请核销要求结案的行为。 2、报核和核销的时间、步骤时间：加工贸易手册到期之日或项下最后一批成品出口之日起30日内报核步骤包括(1)整理单据(2)查清单(3)修改单耗(4)预录入单证(5)依法报核

三、保税仓库货物 (一)保税仓库概述 1、保税仓库的含义：是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。 2、保税仓库的名称和分类：目前我国大体上有3种保税仓库：专用型、公用型和自用型。 3、保税仓库应当设立在设有海关机构、便于海关监管的区域。 4、保税仓库只有仓储功能。 (二)报关程序

四、保税区和出口加工区货物 (一)保税区货物 1、保税区概述：是指经国务院批准在中国境内设立的海关监管的特定区域。 2、保税区功能：出口加工、转口贸易、商品展示、仓储运输等 3、报关程序保税区货物报关分进出境报关和进出区报关。

4、保税区货物报关要点 (1)保税区与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证管理，不须提供许可证件。 (2)保税区内企业开展加工贸易，不实行加工贸易银行保证金台帐制度，但在某些方面也受国家管制。 (3)从非保税区进入保税区的货物，按照出口货物办理手续。 (4)保税区内的转口货物可以在区内仓库或者区内其他场所进行分级、挑选、刷贴标志、改换包装等简单加工。

(二)出口加工区货物 1、出口加工区概述出口加工区是指经国务院批准在中华人民共和国境内设立的，由海关对加工贸易进出口货物进行封闭式监管的特定区域 2、报关程序 (1)出口加工区与境外之间进、出货物的报关 (2)出口加工区与境内区外其他地区之间货物报关

3、出口加工区货物报关要点 (1)加工区与境外之间进、出的货物，除某些特殊情况外，不实行进出口配额、许可证件管理。 (2)出口加工区区内企业开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台账制度，适用电子账册管理，实行备案电子账册的滚动累加、核扣，每6个月核销一次。 (3)对加工区运往境内区外的货物，按进口货物报关，进入一般进口报关程序。如属许可证件管理

的，出具有效的进口许可证件，缴纳进口关税、增值税、消费税。