武汉市建设工程工程量清单计价招标评标办法-武建规[2009]70号(3)

第三十五条 人工费的投标报价应当参照市工程造价管理部门公布的人工市场价格信息，并结合市场行情确定，但不得低于定额规定的人工费标准。人工费应当在投标报价中单独列项。 第三十六条 投标报价中的不可竞争费用包括安全防护、文明施工措施费（指施工组织措施费中的环境保护、安全施工、文明施工和临时设施费）、规费、安全技术服务费、职工意外伤害保险费和税金均应按照省、市建设行政主管部门发布的最新标准计取。投标人不得将不可竞争费用和税金作为让利因素参与竞标。 第三十七条 投标报价综合单价中的管理费率、利润率，不应低于先行的最低取费标准的30%。

第三十八条 投标报价综合单价中的风险因素，应当采用风险系数的形式表明，其风险系数应当在综合单价中明示。 16

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第三十九条 措施项目费可分为施工技术措施费和施工组织措施费（不包括环境保护、安全施工、文明施工和临时设施费）。投标报价可由投标人自主确定或参照省、市建设行政主管部门发布的消耗量定额、费用定额和计算方法计算。

第四十条 其他项目费可按下列方法计算：

（一）暂列金额、暂估价、材料购臵费，按照招标文件确定的数额计算。

（二）总承包服务费，根据招标人提出的工程分包和材料采购所需的配合、协调费用计算。

（三）计日工项目费，根据招标文件中“计日工表”确定的数量，按照综合单价组成计算。

第四十一条 投标人应当严格按照招标人提供的工程量清单编制投标报价。工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报，不得漏项，不得擅自改变工程量清单的项目编码、项目名称、计量单位和工程量。

投标人发现招标文件清单编制有误，需要修改、变更的，应当在答疑会议之前，以书面形式向招标人提出。招标人应当就投标人提出的问题认真进行校核，按规定应当进行修改、变更的，招标人应当统一进行修改、变更，并将修改、变更后的工程量清单及电子文档重新发给所有投标人。

第六章 开标、评标的一般规则与注意事项

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第四十二条 开标应当严格按照规定的程序进行。开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：

（一）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；

（二）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人或委托代理人印章的；

（三）企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；

（四）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，投标文件中出现与投标无关的明显标记、格式或文字的；

（五）投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的；

（六）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；

（七）对招标工程质量、安全生产、文明施工标准和工期等招标文件提出的实质性要求和条件未作出响应的；

（八）不按规定的标准计取安全防护、文明施工措施费和未单独列项报价的；

（九）人工费的计取低于定额规定的标准或未单独列项的；

（十）投标文件商务标没有投标人的注册造价师或注册造价员签字和加盖执业专用章的；

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（十一）投标人未按招标文件的要求，提供电子投标书的； （十二）投标人的投标报价高于已经公示的招标控制价的； （十三）投标人的投标报价存在漏项或擅自修改招标人统一发出的工程量清单的；

（十四）投标人的投标报价中，未按规定的费（税）率标准计取不可竞争费用和税金的；

（十五）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

第四十三条 招标人对已经发出的工程量清单进行修改后，未将修改后的工程量清单及电子文档重新发给所有投标人，导致投标人的投标报价与招标工程招标控制价的工程量清单项目编号、项目名称、计量单位和工程量等不一致，而影响正常评标的，招标人应当依法重新组织招标，并承担对投标人造成的直接损失。 第四十四条 招标人应当在开标前，根据招标工程类别和招标文件确定的评标办法，按下列要求组建评标委员会：

（一）采用合理定价抽取法评标的，评标委员会的成员不得少于5人（含），其中经济类的评标专家至少1人。

（二）采用经评审的最低投标价法评标的，评标委员会的成员不得少于7人（含），其中经济类的评标专家不少于评标专家总人数的三分之二。

（三）采用综合评估法评标的，评标委员会的成员不得少于7人（含），其中经济类的评标专家至少1人。

评标委员会的组成一般采取随机抽取的方式，在武汉市建设 19