高空坠落预防监控措施和应急预案

高空坠落预防监控措施和应急预案

一、适用范围

适用于中铁九局集团有限公司棋南线项目经理部涉及高空作业项目的安全预控和事故应急救援工作的指导。

二、编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》。 2、《建设工程安全生产管理条例》。 3、《安全生产许可证条例》。 4、《重大危险源辨识》（GB 18218）。 三、重要危险源辨识和风险评价

1、可能发生的事故类型为高空作业安全事故，发生的地点为项目部梁场涉及高空作业的项目作业场所。

2、可能影响范围：高空作业场所；可能影响的人员：现场施工和管理人员。

3、发生事故可能造成人员伤亡或机械设备损坏，构成重大安全事故/事件。

四、预控措施

1、可能引起高空坠落的原因

⑴、产生高空坠落其主要原因是思想麻痹大意，作业之前没有按照高空作业安全规程执行。

⑵、准备工作做得仓促，在地面上先做的工作未做，导致在高处工作时间加长消耗体力，引发坠落事故。

⑶、高空作业使用的安全劳保用品在作用前未作认真检查。 ⑷、高处作业时站在箱子、木桶、铁桶不牢固的结构上工作，而引起坠落。

⑸、梯子不牢固或爬竹梯时底下没人扶梯，梯子向后滑或向两侧倒而坠落。

⑹、遇到下雨刮大风在高处工作，无特殊防护装置，引起坠落事故。 2、预防高空坠落措施

⑴、凡在离开地面3米以上的地点进行高空作业时强调作业人员应集中精力，严格按照高空安全操作规程执行，防止发生事故。

⑵、凡能在地面上预先做好的工作都必须在地面上做好工作，尽量减少高空作业。

⑶、在没有脚手架或者没有樽的脚手架上工作，必须绑好安全带，挂牢安全绳或采取其他可靠的安全保护措施。

⑷、高处作业应一律使用工具袋。较大的工具、材料应用绳拴在牢固的构件上，不准乱放，以防坠落伤人。

⑸、进行高处作业时，除有关人员，不准其他人在工作地点的下面通行或逗留。工作地点下面应有围栏或保护。

⑹、不准将工具及材料上下投掷，要用安全绳子系牢后上下吊送。工作人员必须戴安全帽。

⑺、使用人字梯必须设有坚固的绞链和限制开度的拉链。绝不允许用人拉单梯当作人字梯使用。

⑻、脚手架上工作

A、要认真检查脚手架绑扎固定是否牢固。

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B、脚手架上的踏板能否承受工作时工具、材料等载重。 C、工作时必须将安全带的挂钓系挂在牢固构件上。

D、所用工具材料要用绳子吊送，不准将工具及材料上下投掷，地面工作人员必须戴安全帽。 （9）、梯子上工作

A、要先仔细检查铝合金梯、竹梯、木梯是否坚固完整。 B、梯子的支柱应能承受工作人员和工具、材料的重量。

C、在梯子上工作时，梯与地面的夹角应为60度左右，人在梯子上不准移动梯子。

D、梯子要安置稳固，在水泥或光滑坚硬的地面上安放梯子，其下端必须与固定物缚住。禁止把梯子安设在木箱等不稳固的支持物上或容易滑动的物体上使用。

五、应急预案

1、项目应急救援领导小组 组 长：项目经理 党工委书记

副组长：项目总工 项目副经理 安全总监 组 员： 工程部长 安质部长 物资设备部长 财务部长 综合管理部长 计划合同部长

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2、项目应急救援组织机构框图

应急总指挥：项目经理、党工委书记 项目副经理 副总指挥：项目安全总监 副总指挥：项目总工 副总指挥：安全质量部工程部 物资设备部计划合同部综合管理部财务部 党工委 应 急救 援一 队

3、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责

项目经理、党工委书记：在项目经理部应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。

项目总工：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。

项目副经理：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。

安全总监：负责组织安全事故、事件、不符合的调查与分析，并提出处理意见；审核事故处理的方案和预防措施。

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应急救援二队应急救援三队应急救援四队应急救援五队

工程部长（工管部）：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。

安质部长（安全质量环保部）：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。

财务部长（财务部）：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。 物资设备部长（物资设备部）：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。

综合管理部长（综合管理部）：参与高空坠落安全事故应急技术方案的制订，负责维持应急救援工作的秩序，参与人员疏散和警戒，为应急救援提供安全保障。负责应急救援中受伤人员的现场救护。

计划合同部长（计划合同部）：负责在事故发生后协助保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应积极做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。

党工委：负责在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散。必须时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。

应急救援队（一、二、三、四、五分部）：由各施工队长负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。

4、应急救援预案启动条件

当项目经理部涉及高空作业的项目在日常施工生产中发生高空坠落安全事故/事件时，由项目经理下令启动并运行本应急救援预案。

5、应急救援资源配备情况

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