2010年财科所801经济学综合考研专业课真题及答案(3)
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提出保增长的背景:是金融危机之后,经济增速出乎意料地下滑。 跟保增长目标的单一性比起来,调结构是个大题目,非一朝一夕之功,且常受既得利益者的掣肘。但是,如果继续拖延,尽管增长可以持续,可若到积重难返之时,恐就无回天之力了。 眼下对调结构的理解五花八门,比如有人把调结构理解成优化产业结构,有人理解成淘汰落后产能,发展新能源、环保和低碳产业,也有人理解成从外需到内需的转换等等。这些都不错,但都不准确。调结构,主要是调整要素配置的权力结构,以及分配结构。 人们经常认为,消费不足是中国经济问题的症结,其实,在理论上,没有消费不足的问题。因为大家都是追求自身效用极大化的。以GDP来说,消费是最大的一部分,但是,消费占GDP的比重是比较稳定的,经济增长,主要是由占GDP较小,但是变动剧烈得多的投资决定的。中国的问题在于,民间大量储蓄,没有用于投资。而大型国企便宜使用储蓄的结果,是产能过剩,而无就业。要获得经济增长和就业的双重实现,包括改变产能过剩和地区趋同化,就必须放开民间投资。国务院关于民间投资的新三十六条,细则最近已经出台,希望由此看到真正的民间投资的活跃。 说到消费不张,完全是居民收入增加迟缓,分配不均匀,以及社会保障后顾之忧未解之故。换句话说,在全部的蛋糕中,居民收入份额又下降了,而且,收入差距依旧保持扩大之势。所以,调结构的核心,是调整已经畸形的收入分配结构,降低总体税负,调整财政支出结构,细化、公开预算,严格评估各项支出的必要性。
总之,保增长与调结构二者之间联系密切,不能孤立和割裂开来。
保增长、调结构必须以科学发展观为指导。根据历史经验,在保增长的硬任务面前,人们最关注的是,通过扩大投资保持GDP的增长速度,最容易忽视的是质量、效益、代价和负效应。因此,保增长、调结构必须以科学发展为指导。
保增长、调结构,需要有一系列经济政策的支持和配合,如国民收入分配政策、产业政策、城乡政策、调控政策,等等。其中,最直接的政策就是宏观调控政策——财政政策和货币政策。
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保增长、调结构需要调动扩大内需和调整结构的积极性,需要足够的资金支持,需要降低融资的成本。为此,必须转变适应于危机爆发前的经济政策,即必须实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。积极的财政政策和宽松的货币政策,按其性质来说属于扩张性的经济政策。增加政府支出和降低税负是扩张性的财政政策;放松银根、降低利率等是扩张性的货币政策。要力求做到既有利于扩大内需,又有利于调整结构;既有助于缓解眼前的困难,也有利于长远发展。 3 新旧凯恩斯主义的联系与区别 凯恩斯的理论
凯恩斯认为生产和就业的水平决定于总需求的水平。总需求是整个经济系统里对商品和服务的需求的总量。在微观经济理论中,价格、工资和利息率的自动调整会自动地使总需求趋向于充分就业的水平。凯恩斯指出当时生产和就业情况迅速恶化的现实,指出理论说得再好,事实上这个自动调节机制没有起作用。问题的关键在于“需求不足”是否存在。主张国家采用扩张性的经济政策,通过增加需求促进经济增长。即扩大政府开支,实行财政赤字,刺激经济,维持繁荣。
即使是在“大萧条”最严重的年份,这一理论仍然把经济的崩溃解释为缺乏有力的刺激生产的机制。所以合适的办法是将劳动的价格降低到维持生存的水平,导致价格下降,从而购买力(就业)就会回升。没有作为工资付出的资金将会转化为投资,也许是在其它的产业。关闭工厂和解雇工人也是必须采取的办法。其它关键的政策措施就是平衡国家预算,或者通过增加税率,或者通过削减财政支出。
新凯恩斯主义经济学以不完全竞争和不完全信息为前提,分析论证名义的和实际的工资和价格粘性的存在,从而得出资本主义市场经济的不稳定性(市场始终难以出清)这种论断,以及资本主义社会必然产生大量非自愿失业这个现象,因此提出政府干预私营经济的必要性,否定政策措施的无效性的论调。所有这些都近乎资本主义社会经济的现实。
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旧凯恩斯的宏观经济学被认为缺乏微观经济理论基础。对此,新凯恩斯主义经济学者们试图吸取新古典派的理性预期假说,甚或承认自然失业率的存在来补充凯恩斯宏观经济学的微观经济理论基础。 新凯恩斯主义 理论特征:
(1)反对恢复新古典经济学的传统;
(2)反对凯恩斯主义宏观理论与新古典微观理论的机械结合,试图给凯恩斯主义的宏观经济学建立一个不同于新古典传统的微观基础。 基本理论:
1、非市场出清假设。
(1)新古典经济学坚持市场出清假设,从而把攻击与需求相等作为经济运行的常态 (2)老凯恩斯主义坚持非市场出清假设,认为其原因是名义工资刚性
(3)新凯恩斯主义非市场出清模型假定工资和价格粘性,即工资和价格的调整十分缓慢。
2、价格粘性和工资粘性假设
(1)价格粘性指价格不能随总需求变动而迅速变化。工资粘性指工资不能迅速调整 (2)名义价格粘性指名义价格不能按照名义需求的变动而相应变化。实际价格粘性指各类产品之间的相对价格比较有粘性
(3)名义工资粘性指名义工资不随名义总需求变动而变动。实际工资粘性指各种工资之间的相对工资比较有粘性。 新凯恩斯主义基本观点:
1厂商只有在调整价格后的利润增量大于菜单成本时,才会调整价格。
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2、交错调整是成本量小的价格调整方法。
3、劳资双方通过雇佣合同调整工资,所以工资调整也是交替出现的。
4、信贷市场是信息不完全的市场,信贷双方的信息是不对称的,存在逆向选择。因此,市场出清的利率与银行最优利率往往不相吻合。 新凯恩斯主义政策主张:
1、抑制价格粘性,修复市场机制。
2、国家干预劳工合同,增加工资弹性,减少失业。
3、国家干预信贷市场,利用贷款补贴或贷款担保降低市场利率。
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