解读 能源发展十二五规划

深入解读国家《能源发展“十二五”规划》的七大重要任务和六大关键点

目 录

一、我国能源发展战略的既有基础 ............................................................................................... 1

二、我国能源发展战略的总体思路 ............................................................................................... 2

（一）战略目标 ........................................................................................................................... 2

（二）加快转变能源发展方式 ................................................................................................... 2

（三）能源发展总体布局 ........................................................................................................... 2

三、“十二五”能源发展的环境 ....................................................................................................... 3

（一）有利条件 ........................................................................................................................... 3

1、世界主要发达经济体能源需求趋于稳定 ......................................................................... 3

2、新一轮能源变革方兴未艾 ................................................................................................. 3

3、我国经济保持平稳较快发展 ............................................................................................. 3

4、经济发展方式转变进一步加快 ......................................................................................... 3

（二）问题与挑战 ....................................................................................................................... 3

1、节能减排和应对气候变化的压力日益增大 ..................................................................... 3

2、能源发展不平衡问题日渐突出 ......................................................................................... 3

3、能源体制机制改革亟待深化 ............................................................................................. 3

四、 能源发展“十二五”规划的七大重要任务和六大关键点 ..................................................... 4

（一）关键点一: 新兴能源开发将步入快车道 ........................................................................ 4

（二）关键点二: 能源市场化改革有望铺开 ............................................................................ 5

（三）关键点三: 核电建设稳妥重启 ........................................................................................ 5

（四）关键点四: 煤电油气价改将提速 .................................................................................... 6

（五）关键点五：鼓励民间资本进入能源领域 ....................................................................... 6

（六）关键点六：厘清几大核心问题 ....................................................................................... 7

1、明确了能源供需总量和结构优化问题 ............................................................................. 7

2、强调了能源发展的主要约束性因素 ................................................................................. 7

3、提出了能源运输通道体系建设的重要性 ......................................................................... 7

4、指出了新兴能源优先发展的领域和战略任务 ................................................................. 7

5、对智能电网发展模式及实施方案进行了阐述 ................................................................. 7

6、强调了改革是能源领域加快转变发展方式的强大动力 ................................................. 8

深入解读国家《能源发展“十二五”规划》的七大重要任务和六大关键点

能源发展“十二五”规划 解读

24日召开的国务院常务会议讨论通过的《能源发展“十二五”规划》和当日国务院新闻办公室发布的《中国的能源政策(2012)》白皮书阐述了中国坚持“节约优先、立足国内、多元发展、保护环境、科技创新、深化改革、国际合作、改善民生”的能源发展方针，明确了未来中国努力以能源的可持续发展支撑经济社会的可持续发展的指导方向，以及构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系的决心。

根据网上搜集得来的专家意见，解读如下：

一、我国能源发展战略的既有基础

党的十六大以来，我国能源行业十年跨越发展，目前我国电网总规模也居世界第一，电力总装机居世界第二。水电、核电、风电等可再生能源规模不断壮大，太阳能等新能源发展异军突起，能源结构逐步优化。

这10年，能源供应能力显著增强。一次能源生产总量翻一番，居世界第一。煤炭、天然气产量分别增长127%和214%。石油产量稳定在2亿吨左右。电力装机突破10亿千瓦，新增装机容量是前50多年的总和。

这10年，能源普遍服务水平大幅提升，居民生活用能条件极大改善。人均能源消费量增长107%，人均用电量增长近2倍。农村电网全面升级改造，解决了3700多万无电人口的用电问题。

这10年，可再生能源和新能源发展迅猛。水电装机达到2.3亿千瓦，风电并网装机超过5000万千瓦，均居世界第一。核电在运机组始终保持安全稳定运行，在建规模达到2924万千瓦。太阳能热利用规模稳居世界首位。

2011年，中国一次能源生产总量达到31.8亿吨标准煤，居世界第一，见图1所示。

图1 2011年我国一次能源生产总量及其结构分布

深入解读国家《能源发展“十二五”规划》的七大重要任务和六大关键点

二、我国能源发展战略的总体思路

（一）战略目标

我国能源战略总目标是保障能源安全、保护生态环境、提高能源效率，构建具有中国特色安全、经济、高效、绿色的现代能源体系，以能源的科学发展支撑我国在本世纪中叶基本实现现代化。

（二）加快转变能源发展方式

面对错综复杂的国内外环境和日益严峻的挑战，必须坚持以科学发展观为指导，进一步加快转变能源发展方式，从偏重保障供给向科学供给和引导调控消费并重转变；从过度依赖煤炭向绿色多元发展转变；从生态环境保护滞后于能源发展向生态环境保护与能源协调发展转变；从资源依赖型向科技创新驱动型转变；从各能源行业分散发展向系统融合、协调发展转变。

（三）能源发展总体布局

我国能源约束矛盾突出，以标准煤作为各种能源换算单位，2010年全国保有查明资源储量13412亿吨，东部仅822亿吨，中部3308亿吨，西部9282亿吨。可以看到，东部能源储备已经很少，资源 …… 此处隐藏：8404字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……