党支部在发挥政治功能和组织力方面存在的问题(3)

（三） 考核机制设置上“缺位” ， 把党建工作视为“写写画画的虚工作” ， 党建指标视为“弹性很大的软约束” ， 影响了 组织力提升。 一些企事业单位强调业务工作多， 安排党建工作少， 导致基层党建工作“说起来重要， 做起来次要， 忙起来不要” 。 有的党委虽然将党建工作目 标管理纳入了 年度考核内容， 但考核指标相对粗线条， 考核标准不够精细化， 主要检查档案资料， 对过程性监管考核少，对质量和效果的测评考核少， “检查走形式、 监督走过场、 整改看着办、 通报毛毛雨、 追责轻飘飘” 等问题依然存在。 还存在以“硬件建设” 代替活动开展， 以“制度上墙” 体现工作成效的情况， 考核的“指挥棒” 作用发挥不足， 影响了 基层党组织组织力发挥。

解决措施

提升组织力， 突出政治功能， 把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒， 是党的十九大对基层组织建设提出的新任务、 新要求， 为提升组织力、 全面加强基层党组织建设指明了 方向， 提供了 遵循。 我们认为， 组织力是一种合力， 必须用大手笔、 大气魄、 大担当构建大党建体系， 才能在更深领域、 更广范围、 更高标准全面提升基层党组织组织力。 为此， 必须做到六个突出， 六个提升。

（一） 突出政治功能建设， 提升政治引领力。 一要加强政治建设。 把党的政治建设摆在首位， 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑， 巩固拓展“两学一做” 学习教育常态化制度化、 维护核心见诸行动主题教育成果， 以县处级领导干部为重点， 扎实开展好“不忘初心、 牢记使命” 主题教育， 深化党的十九大精神的学习贯彻落实， 引导广大党员干部不断增强“四个意识” ， 坚定“四个自信” ， 对党绝对忠诚, 切实筑牢信仰之基、 补足精神之钙、 把稳思想之舵。 二要压实政治责任。 强化各级党组织和党组织书记抓基层党建主体责任和党组织书记第一责任人责任， 班子成员自觉认责、 履责、 担责、 尽责， 不断完善承诺、 述职、 评议、 考核、 问责的“五位一体” 工作体系。 研究制定《考核评价办法》 ， 全面推行各级党组织书记抓基层党建责任清单、 问题清单、 任务清单制度， 探索逆向述评和反向测评等方式， 建立基层党建季度督查和巡回督查等制度， 把管党治党责任一级一级压紧压实、 压力一层一层传导到位。 三要提高政治能力。 主要是突出政治引领， 坚持把政治引领具体化、 形象化、 “党味” 厚。 农村（社区） 党群服务中心及其它有条件的基层党组织要统一定制党徽党旗， 定点悬挂在支部外墙，让党的标识感和庄重感凸显。 在机关、 企业、 学校、 社区领域， 举办红色展览、开展红色招聘等， 使“党建+政治功能” 随处可见， “党味” 处处弥漫。

（二） 突出主体功能， 提升组织凝聚力。 一要严格教育管理， 发挥党员先锋模范作用。 制定年度党员教育培训计划， 开展“领头雁” 和两委成员骨干培训， 换届后新班子成员培训、 轮训， 实施党员干部履职能力提升、 专业能力等五大提升工程。 始终把政治标准放在发展党员首位， 严格标准程序， 把好党员入口 关， 加大在产业工人、 青年农民、 高知识群体中和在非公有制经济组织、 社会组织中发展党员力度。 积极探索不合格党员处置长效机制， 疏通党员出口 。 总结推广党员先锋指数、 积分制管理、 星级评价等经验做法。 积极探索对流动党员、 非公和社会组织党员、 离退休党员的教育管理新方式， 确保党员队伍的先进性和纯洁性。二要探索党建新模式， 发挥党组织核心领导作用。 坚持从实际出发， 根据各自特点抓特色党建。 要将党建工作与本县区和本单位的工作实际紧密结合起来， 积极探索“贴得紧、 行得通、 效果实” 的党建新模式。 大力推广“联村党委、 三社联动、 地企共建、 网格化管理、 民事代办、 党员挂牌服务” 等经验做法， 推动在全市各领域实现以城带乡 、 城乡 互促、 资源共享、 功能互补、 共同提高的基层党建工作新格局， 切实强化党的领导， 发挥好党组织的政治功能。 三要密切联系服务群众， 发挥基层党组织桥梁纽带作用。 构建服务平台， 健全服务体系， 完善服务机制， 积极推进党务公开， 全面推行“党员亮牌、 戴徽、 承诺” 行动， 深入开展党员先锋行， 在职党员到社区报到、 定点扶贫、 结对帮扶、 联系服务群众等活动，密切党群干群关系。 广开渠道、 广纳民意， 办好意见箱、 热线电话、 信息网络等传播媒介， 切实打通服务群众“最后一公里” ， 多为群众办实事、 解难事、 做好事， 使党的形象在群众心中树起来、 立起来。

（三） 突出组织体系健全， 提升工作覆盖力。 一要扩大组织覆盖。 要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖， 加大党组织组建力度和党员发展力度， 积极开展党的工作， 增强党的影响力。 要紧盯组织覆盖的“盲区、 空白点” 求突破， 以非公企业和社会组织为重点， 抓好“两个覆盖” ， 加大在中介机构、 协会、 学会以及各类新社会组织中建立党组织力度， 做到应建尽建， 实现横向到边。 要加大纵向拓展力度， 推进党的组织体系向基层延伸、 向末端拓展， 把党建工作的链条延伸到每一个领域， 确保每个学校、 企业班组、 机关科室实现党的组织和党的工作全覆盖，使每个党员都能及时纳入党组织的有效管理， 使每个党组织的政治功能都能充分发挥。 二要创新组织设置。 按照有利于加强党的领导、 有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督的原则， 构建区域内党组织之间的纵向领导和横向协作关系， 建立网格化的基层组织体系。 按照地域相邻、 行业相近、 作用相同、 优势互补、 有利于党员作用发挥的原则， 深入探索村村联建、 村社联建、 村企联建和街道“大工委” 、 社区“大党委” 等党组织设置形式， 积极创新基层党组织设置模式， 激发党组织活力。 三要规范组织机构。 要切实贯彻落实《党章》 、 《中国共产党党和国家机关基层工作条例》 和《中国共产党党组工作条例（试行） 》 ， 进一步规范机关基层党组织设置工作程序， 严格党组织组建流程， 规范基层党组织领导机构设置、 党组织隶属关系、 党组织的调整与变更等， 开展全市范围的党组织机构设置规范、 党组织关系排查工作， 不断规范完善我市基层党组织机构设置工作， 进一步增强政治功能。

（四） 突出基层基本建设， 提升内生发展力。 一要打造基本队伍， 夯实基层根基。 要以村（社区） “两委” 换届为契机， 选优配强班子， 培育素质过硬的“领头雁” 。 做好换届后集中轮训和“领头雁” 培训， 统筹抓好选、 育、 管、 用四环节，提升“领头雁” 服务能力、 带富能力。 要继续充实机关事业单位党务工作力量，加强专职党务干部队伍建设， 优化队伍结构， 加强能力培训， 完善竞争激励机制，建设一支高素质、 专业化的基层党务干部队伍。 二要落实基本制度， 抓实基层支部。 “本根不摇则枝叶茂荣。 ” 要大力实施基层党支部规范化建设， 全面推行“1+1” 规范化建设， 即“三四五六” 工作法+务实工作手册， 实现组织健全、 制度完备、 运行规范、 档案齐全， 增强党员对党组织的归属感， 使党组织更有凝聚力、 影响力。 三要强化基本保障， 激发基层活力。 形成人财物向基层倾斜的鲜明导向， 继续加大财政投入力度， 村级组织运转经费补助、 社区工作经费、 农村（社区）“两委” 主干报酬要按“三基建设” 要求逐年递增。 加大党费支持基层组织建设力度， 保障党费专列经费支持贫困村党支部和社区党支部组织开展党员教育、党日活动。 建 …… 此处隐藏：3586字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……