《道路交通安全违法行为记分管理办法（2021）》及起草说明(3)

第三十五条【内部责任追究】交通警察有下列情形之一的，按照有关规定给予记过、记大过、降级、撤职或者开除处分;对聘用人员予以解聘。构成犯罪的，依法追究刑事责任:

(一）当事人对实施处罚和记分提出异议，拒不核实，或者经核实属实，但不及时纠正、整改的;

(二)为未经满分学习考试、考试不合格人员签注学习记录、合格考试成绩或者为未参加交通安全公益活动人员签注合格考评意见的;

(三）在满分学习考试时，减少考试项目、降低评判标准或者参与、协助、纵容考试舞弊的;

(四）为不符合记分减免条件的驾驶人减免记分的;

(五)串通他人代替实际机动车驾驶人处理交通违法行为并记分的;

(六)串通他人将一个记分分值高的交通违法行为拆分为多个交通违法行为的;

(七）泄漏、篡改系统记分数据的;

(八）根据交通技术监控设备记录资料处理交通违法行为时，未严格审核当事人提供的证据材料，导致他人代替实际机动车驾驶人接受处罚和记分，情节严重的。

第七章 附则

第三十六条【信息通报】公安机关交通管理部门对拖拉机机动车驾驶人实施记分的，应当定期将记分情况通报农业农村主管部门。

第三十七条【期间规定】本办法所称“二十日“三十日*六十日”，是指自然日。期间的最后一日为节假日的，以节假日期满后的第一个工作日为期间届满的日期。

第三十八条【生效时间】本办法自年月日起施行。

关于起草《道路交通安全违法行为记分管理办法》的说明

为充分发挥记分制度的管理、教育、引导功能，提升机动车驾驶人交通安全意识，减少道路交通安全违法行为，预防和减少道路交通事故，公安部起草了《道路交通安全违法行为记分管理办法（征求意见稿）》，现说明如下:

一、起草的必要性

2004年施行的《道路交通安全法》规定了记分制度，同年公安部发布《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第 71号)，以附件形式明确了记分行为和记分分值。记分制度的实施，对遏制严重违法行为，减少重特大道路交通事故发挥了重要作用。但是，记分制度执行中也遇到了一些新问题，需要修改完善。

一是规范记分管理的需要。记分制度对遏制严重违法行为、预防和减少重特大道路交通事故发挥了重要作用。但是,近年来，许多地方以无法确定驾驶人为由，对部分违法行为不予记分，损害了记分制度的统一性和严肃性。另外，现行记分制度中，记分只能增加，不能通过主动学习考试、参加交通安全公益活动予以减免，不利于充分发挥记分的教育引导功能。

二是科学调整记分分值的需要。现行记分分值中，一次记12分11 项，一次记6分14项，一次记3分12项，一次记2分11项，一次记1分4项。高分值违法行为多，很容易被记满12分。

三是严厉打击买分卖分的需要。近年来，一些地方接连发生一些不法人员买分卖分谋取经济利益的案件,公安交管部门严厉打击仍然屡禁不绝。一些非法中介甚至组织“卖分”驾驶人集体乘车到外地，由当地中介带领“卖分”驾驶人为他人交通违法行为记分，影响十分恶劣。

二、主要内容

在广泛调研汇总记分制度执行中遇到的问题、各地的经验做法，反复征求各地各部门各方面意见的基础上，形成了《办法》征求意见稿。征求意见稿坚持强化教育引导、突出管理重点、严格责任追究，增加了减免记分的规定，调整了记分项目和记分分值，完善了对多次满分人员的学习考试要求,细化了对弄虚作假、买分卖分人员的处罚措施。在《机动车驾驶证申领和使用规定》原有规定的基础上，增加了以下内容:

(一）增加了减免记分的规定。对参加公安机关交通管理部门组织的道路交通安全法律、法规和相关知识学习且经考试合格的，或者参加公安机关交通管理部门组织的交通安全公益活动，符合减免记分条件的，可以在机动车驾驶人现有累积记分分值中扣减交通违法行为记分。同时，明确在一个记分周期内最高可以减免6分。

(二)调整了原有记分分值。原有记分高分值多、低分值少，驾驶人很容易达到满分,记分管理的教育、引导功能发挥不明显。此次对记分分值的调整，一是保持对营运车辆驾驶人的教育力度。对营运车辆超员、超速、疲劳驾驶等违法行为，根据严重程度及对交通安全的影响，规定了相应的记分分值。二是保持对严重违法行为的教育力度。对当事人主观恶性较大的涉牌涉证类违法以及饮酒后驾驶、造成致人伤亡的交通肇事逃逸、超速行驶等行为，保持了较高的记分分值。三是整体降低记分分值、删除记分项。此次修改，增加了一次记9分的种类、删除了一次记2分的记分种类，对23项违法记分保持分值不变，对14项记分行为降低了记分分值，删除13项记分行为，并对部分记分项的表述作了拆分、合并。修改后记分行为由原来的52项减少到43项。

(三）完善了满分学习考试时间和内容。根据机动车驾驶人一个记分周期内参加满分学习考试的次数或者累积记分达到12分的倍数情况，确定不同的满分学习时间和学习内容。关于满分学习时间，每增加一次参加满分学习考试的次数或者累积记分达到12分的倍数，相应学习时间增加7天;同时，设定了学习天数的上限，最长学习天数为60天。关于考试内容，首次记满12分的，考试内容为道路交通安全法律、法规和相关知识考试，2次记满12分或者累积记分达到24分的,考试内容为道路交通安全法律、法规和相关知识考试，以及道路驾驶技能 …… 此处隐藏：821字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……