灵活就业人员的社会保障问题及对策(2)

三、提高社保管理服务能力

1、建立信息库。一是要针对灵活就业人员日益增多工作岗位变换日益频繁的情况劳动者的社会保险关系随之变动接续和管理工作量日渐增大应尽快研究和建立专门的信息库及相应的管理制度才能适应需要。二是要以建立地市一级社会保险关系信息库为基础逐步实现社会保险关系全省联网资源共享。三是要最终实现全国社会保险关系信息互联互换为灵活就业人员提供服务。

2、实行一卡通。要方便灵活就业人员用人单位不论在何地市只需办理一张个人缴费卡就可以凭此卡在全国各地就业不断地对社会保险缴费进行登记接续转移。

3、设置服务窗口。一是要提供个性化的便捷服务设置简化参保程序提供全方位服务使其参保、登记、缴费、接转和转移保险关系更加省时、快捷。二是要建立参保和个人帐户的查询系统包括面对面的口头查询电话查询触摸屏查询等。

4、管理服务全覆盖。一是要充分利用社区就业指导站的作用为灵活就业人员参保提供信息做到便捷零距离的服务。二是要在有条件的地方可利用银行互联网等现行手段为灵活就业人员提供服务可网上缴费、银行缴费。

四、加大社保力度

首先要合理确定城市居民最低生活保障标准。救助标准高了国家负担不起也容易形成养懒汉机制不利于就业标准低了又难以保证困难人员的基本生活。社会救助可实行动态管理和分类管理它是灵活就业人员中断就业期间的基本生活的保证其次要充分利用有关政策如社会保险、失业保险、民政救助等政策解决其生活困难及医疗保障问题。

五、齐抓共管促就业

加强领导协同作战是做好灵活人员就业工作保证。就业工作是一项繁杂的社会事务单靠劳动保障部等一两个部门的力量是难以实施奏效的需要全社会的共同努力和参与形成强大的合力才能取得明显的成效。要进一步加强三条保障线的衔接积极稳妥地解决下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨中出现的问题。对企业新裁减人员和出中心的下岗职工要做好社会保险接续工作按规定为其提供失业保险。对符合城市居民最低生活保障条件的要及时将其纳入最低生活保障做到“应保尽保”。要处理好最低生活保障与促进就业的关系有劳动能力和就业愿望但尚未就业的城市居民在享受城市居民最低生活保障待遇期间应当参加社区组织的公益性劳动和就业培训活动。要继续通过多种形式把促进再就业的各项政策宣传到群众、企业和基层单位并大力宣传党和政府对下岗失业人员的关心和对再就业工作的支持继续引导下岗失业人员转变就业观念树立和宣传一批下岗失业人员再就业和企业吸纳下岗失业人员就业的典型营造全社会支持和帮助再就业的良好氛围。