关于推进落实“五项管理”工作实施方案

　　为全面贯彻落实国家教育部和省教育厅关于“中小学生作业管理、睡眠管理、手机管理、读物管理、体质管理”等文件，进一步推动“五项管理”工作落地见效，规范学校办学行为，减轻学生过重的课业负担，培养学生健康科学的生活方式，促进学生身心健康成长、全面发展，落实立德树人根本任务，结合我市实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，全面落实全国教育大会部署要求，进一步深化育人方式改革，把“五项管理”作为为民办实事的重要内容，坚持育人方向，构建长效管理机制，以“小切口”推动“大改革”，深化育人方式改革，解决广大家长急难愁盼的问题，切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。

　　二、工作目标

　　遵循学生成长发展规律，聚焦“五个强化”，建立健全长效管理机制，减轻学生过重的课业负担，培养学生健康科学的学习生活方式，全方位促进学生身心健康发展。

　　一是强化学生作业的源头管理，形成布置作业的区域规范要求。二是强化学生睡眠的综合管理，帮助学生养成健康的睡眠习惯。三是强化学生手机的进校园管理，提高学生信息素养和自我管理能力。四是强化课外读物进校园的程序管理，不断提升学校图书馆服务教育教学能级。五是加强学生体质健康的过程管理，提高学生体育和健康素养。

　　三、工作原则

　　（一）坚持目标导向和评价导向原则。准确把握“五项管理”核心要义，确立科学的育人目标，确保正确的教育发展方向，全方位促进学生身心健康发展。以评价导向引导学校可持续发展。

　　（二）坚持统整性和协同性原则。坚持“五育并举”，系统、整合推进“五项管理”。推动各部门齐抓、共管，明晰职责分工，制定重点任务清单，理清责任链条和责任主体，从学校管理、家庭指导、教育督导、社会协同等方面入手，协同推进，做到全覆盖、齐步走、抓督察、常态化，推进“五项管理”全部落地，确保取得实实在在的成效。

　　（三）坚持科学性和专业性原则。遵循教育规律和学生成长发展规律，分类指导、精准施策，结合“五项管理”的专业性和教育的专业性，科学指导学生、家长、学校做好“五项管理”相关工作。坚持“刚性约束”和“柔性管理”相结合，提高工作的精准化精细化水平。

　　四、重点内容

　　（一）加强作业管理

　　1.加强管理措施。学校要制定作业管理制度，进一步加强规范作业来源、科学设计作业、合理布置作业、统筹作业总量、有效评改反馈等全过程管理。基于课程标准，进一步加强作业与备课、上课、辅导、评价等教学环节的系统性设计。

　　2.明确作业管理底线“六要”和“六不得”。

　　（1）要建立作业监管统筹协调机制。各中小学校要切实履行作业管理主体责任，制定作业管理细则，实施作业布置班内公示制度，明确专人负责统筹协调，加强过程监管，及时删减过量作业。

　　（2）要加强作业布置质量研究。各中小学校要将作业设计工作纳入校本教研体系，倡导情境化命题，培育学生创新思维。教师要充分利用大数据分析，根据学情精心选择和科学设计作业。教师要试做作业，遴选优质作业，创新作业形式，关注学生个体差异，分层布置作业。

　　（3）要注重作业总量的学科平衡。各中小学校要加强学科组和年级组的统筹，将作业布置列入学科组集体备课内容，根据每周每天的课程安排以及学科特点进行学科作业的平衡，确保作业总量合适。

　　（4）要控制作业完成总时长。小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过xx分钟，初中家庭作业不超过xx分钟。

　　（5）要建立作业管理家校社会协同机制。各中小学校要加大宣传力度，加强家长学校建设，引导家长树立科学的人才观与质量观，充分发挥家长委员会的协调作用，密切关注学生课外辅导作业情况，切实监管中小学生课外辅导作业负担，避免出现“课内减负、课外增负”的现象。

　　（6）要加强教师作业管理工作考核。各中小学校要将教师作业布置与及时批改作业情况纳入教学常规工作考核，每月定期开展教学常规工作检查，调查并分析学生对教师作业布置的满意度情况。推行年级教学捆绑评价，引导学科教师协商精选，合理确定各学科作业结构比例，实现作业总量审核监管。

　　（7）不得布置超过课程标准要求的作业。

　　（8）不得布置简单重复性和惩罚性的作业。

　　（9）不得布置超过时长要求的作业。

　　（10）不得布置要求家长检查或代为评改的作业。

　　（11）不得布置统一的网络作业或通过网络下载的作业。

　　（12）不得布置要求学生利用手机完成的作业。

　　（二）加强睡眠管理

　　1.明确学生睡眠要求。要实现小学生平均每天睡眠时间不少于xx小时，初中生平均每天睡眠时间不少于x小时，高中生平均每天睡眠时间不少于x小时，养成良好健康睡眠习惯，倡导形成中小学生科学的学习与生活方式。

　　2.规范学校课时管理。严格执行课程计划和作息时间的规定。小学上午上课时间不早于x:xx，中学上午上课时间不早于x:xx，学校不得要求学生提前到校参加统一教育教学活动，不得随意延长在校学习时间。合理安排课间休息和下午上课时间，倡导中小学校将午休时间排进课表，午休时间不少于xx分钟，具体形式可以由学校结合实际探索实施。寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。

　　3.开展作息宣传指导。各中小学校要通过多种形式做好教育引导工作，在课堂教学、教师培训、家校协同工作中加强科学睡眠宣传教育，开展学生指导和家庭教育指导，倡导健康的家庭生活方式，合理确定晚上就寝时间。小学生就寝时间不晚于xx:xx，初中生不晚于xx:xx，高中生不晚于xx:xx。寄宿制学校要合理安排学生寝室作息时间，确保学生达到规定的睡眠时间要求。督促家长保证学生按时就寝，指导家长提升帮助孩子养成良好睡眠习惯的意识和能力，赋能家长学会处理孩子电子产品和网络使用等问题，引导家长为学生健康睡眠提供良好的家庭环境。

　　4.探索实施学生午睡管理。在小学探索实施一年级学生午睡管理工作，精准排摸其余年级有午睡需求的学生，因地制宜创造午睡条件，推进学校空间改造和设施设备配置，优化教室布局、利用图书馆、小剧场、专用教室、体育馆等公共场所，配备午睡垫、午睡枕等设施，创设学生午休条件。利用午间校园广播播放舒缓音乐，营造校园午休氛围。

　　5.实施睡眠监测与干预。建立县市区、校两级睡眠监测机制，学校每月至少开展一次学生睡眠监测，主要通过调查问卷的方式进行，鼓励有条件的学校探索借助信息技术手段开展睡眠监测。对监测发现的问题形成针对性举措。深化医教结合，针对长期失眠、睡眠质量不良、存在睡眠障碍的学生，提供个性化诊断评估和睡眠指导；对于个别存在严重睡眠障碍的学生，在征得学生和家长同意前提下，可转介至相关医疗机构接受进一步治疗。

　　6.构建中小学睡眠管理协同体系。加强对校外培训机构的监管。采用专项检查、双随机检查、纳入信用评价等方式，进一步 …… 此处隐藏：3499字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……