政务服务管理局年度工作总结和明年工作安排

　　一、xxxx年工作总结

　　（一）深化“放管服”改革，提升为民服务能力。

　　1. 加强窗口队伍建设，提升大厅管理水平。一是制 定 《窗口前台工作人员轮岗管理办法》， 建立 窗口首席代表定期值守前台的长效服务机制。二是修订窗口和窗口工作人员考核办法，建立大厅窗口工作人员台账，客观详实反映窗口工作人员的实绩。x-xx月，共受理办件xxxxxxx件，办结xxxxxxx件，按时办结率xxx%，群众满意率xx.xx%。

　　2. 严格执行“两集中、两到位”制度，推动政务服务“一门办”。一是清理规范公共服务事项。对照《x省公共服务事项基本目录（xxxx年版）》，在认领省级事项xxx项的基础上，结合我市实际，拓展服务范围，增加本市事项xxx 项，为x规范公共服务管理奠定 基础。二是在xxxx年全面实现行政审批事项xxx%进驻的基础上，将进驻事项范围重点向其他行权事项和公共服务事项延伸，按照“能进必进”的原则，将除因场地限制和涉密等事项外的依申请类事项xxx%进驻。截至目前，市级政务服务大厅共计进驻各类政务服务事项达xxxx项，各县（区）进驻事项达xxxx项 。

　　3. 深入落实“一窗受理、集成服务”改革，推动政务服务“一窗办”。对企业开办、工程项目建设、不动产交易登记等需跨部门协同办理的政务服务事项，通过全面整合简化，制定统一审批流程图，推行“一家牵头、并联审批、限时办结”的审批服务模式，实现“一次排队取号、一窗综合受理、一套申报材料、统一窗口出件”。对医保、社保、公安等部门事项，全面推行综合柜员制，设立若干综合服务窗口，推行“前台综合受理、后台分类审批”的服务模式，实现各部门进驻事项在综合窗口之间“无差别”受理。对市教育和体育局、市农业农村局等x个年办件量较少或季节性办件的部门事项，统一设立综合服务窗口，通过相关部门向政务服务部门授权直办或委托代办的方式，实现“一窗分类办理”。截止目前，我市已基本完成市、县（区）两级“一窗分类办理”改造工作，全市共计xxxx项进驻事项实现“一窗分类受理、统一窗口出件”，占进驻事项的xx%，办件量达xxx.x万件。

　　4. 加大事权下沉力度，推动政务服务“就近办”。秉承“重心下移、事权下放、服务下沉、便民快捷”的服务理念， 逐项 划分下沉事项 ， 切实做到权责分明。同时组织承接机构经办人员业务指导和培训，全面推行办件质量评查制度，确保承接机构能够接得住管得好办得了。截止目前， 共 实现xxx项市级权限审批服务事项“全市通办”，xxxx项县（区）权 限审批服务事项“县（区）域通办”，xxxx项市、县（区）政务服务事项实现在乡镇（街道）及以下便民服务机构“就近办”， 让企业 群众在“家门口”就能享受便捷、优质、高效的政务服务。

　　5. 全面优化再造审批服务流程，推动政务服务“一次办”。一是拓宽容缺审批服务范围。向县（区）大力推广容缺审批服务工作经验， 打破“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”的传统审批模式，实行“容误后改”“容缺后补”， 实现全市xxxx项政务服务可容缺审批服务，全年累计提供容缺审批服务xxxxx余件次。二是全面推行邮递快达服务。在市、县（区）两级政务服务大厅全部设立“最多跑一次”邮政服务窗口，全面开通办理结果邮递快达服务，最大限度让企业群众少跑腿。全年累计为企业群众提供邮递快达服务x万余件次。三是推出x×xx小时自助政务服务。在 各级 政务服务大厅 均 设立x×xx小时自助服务区，将与企业群众生产生活密切相关的高频政务服务事项纳入自助服务终端 ， 提供全天候“不打烊”服务。全年累计为企业群众提供自助政务服务xxxx余件次。四是大力精简纸质材料申报。推进办事材料目录化、标准化、电子化，推动证照、办事材料、数据资源共享互认，减少不必要的重复举证。截止目前，全市共计xxxx项政务服务事项办理全流程实现“最多跑一次”，占事项总数的xx.xx %，其中xxxx项政务服务事项实现“零见面”办 理，xxxx项实现“零材料申报”。

　　6. 加快“互联网+政务服务”平台建设，推动政务服务“一网办”。一是根据省上统一部署，全面完成全省一体化政务服务平台x旗舰店（x.x版）上线运行工作，按照“应上尽上、全程在线”的要求，除法律法规另有规定或涉密事项外，将市、县（区）、乡镇（街道）三级政务服务事项xxx%纳入一体化政务服务平台运行。截至目前，全市共计xxxx项（子项）政务服务事项具备网上办理功能，占事项总数的xx.xx%。二是按照全省统一安排部署，从企业群众办事视角，以高效办成“一件事”为目标，依托一体化政务服务平台推出xxx项套餐式、主题式、场景式服务，将一批高频跨部门审批服务事项全面整合简化，推行“一张申请表单、一套申报材料、一个窗口接件、一个系统办结”的审批服务模式。据统计，今年以来全市行政许可事项承诺时限在法定时限基础上减少xx.xx%，一批高频跨部门审批服务事项办理环节平均减少xx%以上。

　　7. 深入推进工程建设项目审批制度改革，大幅提升工程建设项目审批效率。根据国家、省、市工程建设项目行政审批制度改革统一部署，于今年x月全面启动我市工程建设项目审批制度改革工作，将工程建设项目划分为五大类，并将每一类项目细化分解为四个审批阶段，编制公布工程建设项目审批事项清单、中介服务事项清单、下放事项清单，分类 分阶段编制工程建设项目统一审批流程、办事指南、申请表单、运行规则等，定制开发集“网上申报、统一受理、并联审批”等功能于一体的工程建设项目审批管理系统，设立工程建设项目审批综合服务窗口，全面推行各审批阶段全流程“一个窗口接件、一套申报材料、一个系统审批、一套机制运行”的审批服务模式，将工程建设项目从项目立项到竣工验收审批总时限由原xxx余个工作日压缩至xxx个工作日以内。

　　8. 建立政务服务“好差评”制度，强化政务服务监督评价。印发《关于落实x省政务服务“好差评”工作方案的通知》，搭建政务服务满意度“即办即评”评价系统，实时接受办事群众和企业满意度评价。今年以来，共接受群众和企业满意度评价xxxxx人次，满意率达xx.xx%。推行窗口工作人员佩戴工作证上岗制度和服务信息公示制度，主动接受社会监督。开通现场投诉、电话投诉、书面投诉、热线投诉、网上投诉等多种利益诉求渠道，受理群众咨询和投诉举报，群众咨询和投诉受理率、回复率均达xxx%。建立政务服务满意度第三方评价机制，采取定期不定期相结合的方式，委托第三方机构采取电话回访、问卷调查等方式，主动接受群众和社会各界满意度评价。建立健全政务服务投诉处理机制，实行投诉举报快速处理首问责任制，切实保护投诉人个人隐私和合法权益。全年共受理各类投诉建议xxx件次，按时办 结xxx件次，按时办结率xxx%。

　　9. 创新开展政府网站为民服务能力集中点评活动。围绕企业和群众关心的政府网站重点、热点栏目，设置五大类xx余个测评指标，组织相关单位主要负责人亲自到政务大厅讲解本单位网站功能、自助服务开展情况等，展示各单位“网络理政”能力，邀请人大代表、党代表、政协委员和办事企业群众代表及第三方群体代表等，采用现场体验、部门推介、测评打分等相结合的方式，分批次集中对市级各部门网站为民服务能力进行集中点评，“感同身受”的指出各部门网站为民服务栏目存在的问题和差距，限期整改落实，“以点带面”全面提升政府网站为民服务能力和水平。

　　（二）提升公共资源交易服务信息化水平，力促交易服务提质增效。

　　截 至 xxxx年xx月底我市公共资源交易平台进场交易项目共xxx个，其中：建设工程项目受理xxx个，成交xxx个，预算价xx.xx亿元，中标价xx.xx亿元，节约资金x.xx亿元，节约率x.xx%，完成额较上年增长x.xx亿元；政府集中采购项目受理xxx个，成交xxx个，预算金额x.xx亿元，中标金额x.xx亿元，节约资金x.xx亿元，节约率xx.xx% ， 土地矿产交易项目受理xx个，成交xx个，起拍价xx.xx亿元，成交价xx.xx亿元，增收x.xx亿元；国有资产交易项目受理xx个，成交xx个，起拍x.xx亿元，成交价x.xx亿 元。

　　1.不断完善 公共资源交易 制度体系。一是促进 公共资源交易规范有序。完善《x市公共资源交易平台进场各方诚信管理办法》，修订进场交易各方现场规则，从加强诚信系统建设、建立失信档案、失信记录应用等方面进一步规范公共资源交易平台进场各方交易行为、约束进场各方行为、促进公共资源交易公平竞争。认真执行开标现场违法行为记录制度，对现场发现的违规行为，立即予以纠正，对拒不纠正的，记录在案， 交 相关行业主管部门处理。 二是 规范全市政府采购网上竞价。市政务服务管理局、市财政局联合制定《进一步规范市级政府采购网上竞价的通知》工作规则，将市级网上竞价端口开放给各县（区），搭建全市统一的政府采购网上竞价系统，提升全市政府采购网上竞价工作的制度化、规范化、阳光化。截止xx月底，市本级xxx 个政府集中采购项目采用 网上竞价模式，占集中采购总量的xx% ，大大降低采购人成本，提高 采购效率。 三是 全面落实“放管服”改革要求。市本级公共资源交易机构本着充分发挥统一交易平台的服务功能原则，对依法必须招标的企业投资工程项目进场交易从“要申请”到“主动开放”交易场地，取消企业投资工程项目进场交易前的审批环节和书面申请，取消招标信息加盖行政监督部门备案章布招标信息的前置条件，两个“取消”实现服务角色的转变。

　　2. 深化 公共资源交易 平台整合共享。 一是 积极推进数据共享。全面实现 与“全国公共资源交易平台（x省）”的互联互通、数据同享；搭建政务外网，监控系统与省公共资源交易电子服务平台成功实现对接，省政务和公共资源交易服务中心能够实时调取、查看我市公共资源交易服务中心的专家抽取室、监督室、开标室、评标室以及开评标区的公共走廊部分的音频、视频；及时上传交易数据，保障交易数据的真实性、准确性、全面性。 二是 积极推进资源共享。全面面向社会开放场地，建立非强制进场项目进场交易通道，允许政府采购项目社会代理机构进入市本级公共资源交易平台交易，共享资源。截止xx月底，社会代理机构进场项目xx个，涉及金额x.xx亿元。

　　3. 实现 公共资源交易 全流程电子化。 一是 促进电子化交易提档升级。我市建设工程、政府采购、土地（矿权）、国有资产交易项目从xxxx年x月x日起全面 实现 从发布招投标信息、网上报名、网上下载标书、网上缴退保证金 、电子编辑投标文件、电子开标、电子辅助评标的全流程电子化，减少 招投标文件编制的失误率，变“群众跑”为“网上跑”， 促进 公共资源交易更加公开透明和公平公正。截止xx月底 ， 完成电子化项目xx个，涉及金额x.xx亿元。 二是 跨区域远程异地评标工作常态化。我市建设工程类项目异地远程标工作从xxxx年底开始正式启动，xxxx年步入新阶段和常态化， 与x、x等地就电子化平台跨区域远程异地评标和信息共享达成合作协议，按照协议内容配备相应的监控设备，与共建方积极探索跨市州的远程异地评标监督工作。截止xx月底 ， 完成远程异地评标项目xx个，涉及金额x.xx亿元，其中以我市为主场的远程异地评标项目就达到xx个，涉及金额x.xx亿元，有力降低我市招标人、监督机构的异地开评标的工作成本，实现多地专家共同评审。 三是 强化公共资源交易平台网络信息安全技术。我市公共资源交易平台系统建设达到国家要求安全等级，同时获得中国网络安全审查技术与认证中心颁发的电子招标投标系统最高级别“三星”认证证书，保障了信息安全，更加安全、优质、高效的为广大的招投标参与主体提供服务。实现全省CA证书和电子签证兼容互认，降低了投标人的成本，确保了网络信息安全。

　　4. 强化 公共资源交易 综合监督。 一是 积极探索公共资源交易信用评价体系。由市政务服务管理局牵头组织各行业主管部门积极探索全市统一的公共资源交易信用评价体系，根据我市公共资源交易目前工作实际情况，将分散在各行业主管部门管理的信用管理评价体系整合为全市统一的体系。 二是 强化技术防范手段。强化公共资源交易机构的现场监督手段，采用脸谱识别、建立呼叫系统和全方位视频网络监控系统等高科技手段对招投标现场进行全面监督。对监督人、代理机构、业主等进场交易主体分类按照红黄蓝分类发放马甲， 要求统一着装进场，提高辨识度，更好的接受社会监督。 三是 强化公共资源交易平台廉洁建设。全面落实党风廉政建设、惩治和预防腐败体系建设工作，制定和完善公共资源交易监督管理、现场服务管理、信息发布等制度，加强信息公开，主动接受各方监督。全面排查廉政风险点，科学评定风险等级，切实强化对公共资源交易重点环节、重点岗位廉政风险的源头治理，梳理全市公共资源交易监管权力和责任清单，并向社会公开。 四是 精心构建服务标准化体系。以创建全省“示范交易中心”为契机，围绕创建活动总要求、目标任务，认真查找我市公共资源交易工作目前在优化服务、场地建设、流程化设置、数据共享等方面存在的问题，分解任务，细化责任，并针对问题提出解决方案，着力提升公共资源交易服务质量，激发市场活力，进一步增强各交易主体的获得感和满意度。