妇联妇女信访代理工作调研报告(5)

党政领导分工负责包案处理，对所包案件，领导同志要亲自挂帅，组织查处。建立追究领导

责任制度，把以上三项责任制作为硬任务纳入对领导干部德能勤绩的考核，落实奖惩，对因

工作失职导致发生恶性事件或造成不良影响的，要追究有关领导的责任。

2、强化“分级负责机制”。“分级负责、归口办理”是信访工作的基本原则。对群众上访

的问题，必须落实制度，分解到位，责任到人，逐级解决；即根据信访事项及篇二：关于加

强基层信访工作的调研报告 关于加强基层信访工作的调研报告 基层信访工作是国家信访的组成部分,也是信访案件的最终归属,处理好基层信访,将有

利于社会稳定,为整个经济社会发展提供保障。为了营造和谐稳定的经济社会发展环境，切实

解决群众的诉求，西湖镇认真开展领导开门大接访活动,在全镇范围内开展领导带案下访,集

中解决一批群众反映的热点难点问题,进一步提升政府在群众中的公信度。

一、新的形势下产生新的问题从总体上看，我镇群众信访反映事项主要集中在三个方面：一是因美好乡村建设的上访

案件。由于个别村干部不注重上级政策的宣传,不细致的做思想工作，致使农民对新村建设整

体规划不理解，还出现了屡访缠访现象；二是因群众生活生产遇到难题引发的上访案件，新

村道路修建过慢、排水不畅、采光不好等，像华佗村元庄新居民点群众要求修路；三是群众

与其他服务窗口单位的案件，部分群众受到不公待遇或受到侵害,不依法维护自己的权益,而

是到政府群访甚至闹访,像汤庄村李克灵案。

二、产生信访案件的原因分析当前我镇农村出现多起信访案件的原因主要有：一是群众对政策理解发生偏激。有些信

访群众不全面知晓党的政策，把党和政府体现的爱民思想理解为政府的妥协，错误认为无论

有理无理只要上访就能解决问题，“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”。个别信访者不

讲政策胡搅蛮缠，不顾实际讲实惠，把政 府作为发泄情绪的场所；二是信访工作体制还需完善。一些本应由政法部门解决的问题，

变为行政直接干预，存在以信访代诉讼、以行政代司法解决的现象，留下了矛盾隐患，信访

责任主体不明确。在实际工作中有些群众要求解决的问题，通过正当途径得不到解决或不能

及时解决，他们一旦上访，有关部门立刻特事特办，很快得到了解决，这就产生了一定的误

导作用，在一定程度上助长了信访的不良风气。三是基层工作不扎实、不规范。有的干部认

为群众反映的事情都是小事，采取置之不理的态度。还有部分干部工作主动性差，责任意识

不强，对信访矛盾排查调处不及时，相互推诿扯皮，致使小矛盾拖成大问题。四是镇村个别

干部解决问题缺乏原则性。个别村干部在村里开展工作，解答群众疑问时，信口开河或者以

自己能力有限,推诿扯皮。解决矛盾时不注意压火，反而火上浇油，甚至鼓动煽动。对有些事

件政策性强不能解释的，不懂装懂，给群众乱解释、歪解释，造成群众误解进而出现上访。

三、解决农村信访突出问题的措施 虽然我镇近期未出现越级访，但也不能掉以轻心。从近期镇包村干部进村摸排情况来看，

我们也排查出多起矛盾隐患，要逐一建立台帐，强化措施，进行解决。

1、抓好村级干部队伍建设，维护农村和谐稳定。要加强对新当选的村两委干部培训，提

高他们驾驭农村工作的本领。对那些原则性差、做事简单粗暴、群众意见大的村干部及时调

整和更 换。将责任心强、干实事、群众口碑好的干部提拔重用。

2、强化矛盾排查调处，从源头上消除社会不稳定因素。第一，做到隐患早排查。镇包村

干部要继续进村与村干部一起，深入排查矛盾隐患，像以前因为种种原因未能彻底解决的旧

案，近期群众反映的一些看似简单的小事，都要及时掌握动向。很多案件都是由小变大、由

简单变复杂，最后到难以解决的地步。第二，做到矛盾早调处。由于排查不到位造成矛盾出

现，应及时协调各方关系，尽快将矛盾调解处理。第三，做到问题早解决。排查不及时，调

解处理不当，问题摆在面前，出现上访告状。这时应尽最大的努力进行稳控，24小时看守，

同时积极帮助给予妥善解决。该解决的即刻解决，需要时限的说明情况，不符合政策的做好

解释工作。带着感情做好群众工作，最大程度的减少信访案件的发生，营造和谐稳定的社会

环境。

3、完善信访工作长效机制，有力遏制信访案件发生。一要强化责任，做到“三定一包”

（包案领导，定承办人、定责任、定办理时限），并按照“谁主管，谁负责”、“谁包案，谁督

办”的原则，明确各自责任，加大督办力度，直至信访问题彻底解决。二要做好初信初访工

作。做好初信初访工作是解决越级上访、缠诉缠访等信访问题的有效措施。在信访人初信初

访后，对信访问题不能当场办结答复的，包案领导、包村干部要变上访为下访、回访、约访

等多种形式，定期不定期地与当事人沟通。按照首问责任制和“问题不查清不放过，问题不

解决不放过，信访人不停 访息诉不放过”的原则，切实把群众信访问题解决在基层，化解在萌芽状况，决不能“踢

皮球”，久拖不决，把小事拖成大事，把小责任拖成大责任，把小赔偿拖成大赔偿。三要加强

信访代理工作。注重村级信访代理，强化各村居包点干部信访工作责任，以原有的信访网络，

完善建立信访代理工作网络，把网络最后聚集在各村居的信访代理员身上，充分发挥村居信

访代理员的作用。四要建立信访工作目标考核制度。要把信访工作纳入到全年工作目标考核

考评范畴，对工作不到位，造成越级上访的，取消评先选优资格。

4、坚持党的群众路线，立党为公，执政为民。认真落实各项惠农政策，切实维护群众的

合法权益。在抓好中心工作的同时,注重民生工程的实施，关注群众的急需，维护群众的利益。

扎实做好村务公开，规范村务管理，给群众一个明确的答复。重视特困群众的生产生活，保

证其起码的生存条件。强化干部信访责任，畅通信访渠道。要树立群众信访无小事的观念意

识，对待群众反映的问题，不能压制和置之不理，不能让事情久拖不决。要有“五心”工作 …… 此处隐藏：669字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……