十八大报告教育部分(5)

第四，教育改革

在十七大的报告中，教育改革的关注点是“优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提

高学生综合素质。”到了十八大的报告，这一关注点已经有了一些变化：“深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系。”

首先，对教育改革的要求更加宏观、更加综合，从教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等的改革，进一步拓展为教育领域的综合改革。其次，对学段的要求体现了递进性。九年义务教育从原来的“促进均衡”到新五年的“均衡发展”；高中教育从原来的“加快普及”到新五年的“基本普及”；职业教育从原来的“大力发展”到新五年的“加快发展现代职业教育”；高等教育从“提高质量”到注重“内涵式发展”。在十八大的报告中，还对学前教育、继续教育和终身教育有了新的要求，这些都是十七大的报告中没有提到的。

第五，教育公平

在十七大的报告中，提出“教育公平是社会公平的重要基础。”“坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。”在前面五年期间，上述很多要求已经实现或者基本实现，比如说加大财政对教育的投入、规范教育收费、保障困难家庭以及进城务工子女受教育的权利等等。

在十八大的报告中，对教育公平又有了新的要求：“大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边缘、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。”这些要求非常明确，要通过缩小区域、城乡、特殊群体之间的教育差异，给每个学生提供相对公平的教育机会，让孩子们通过接受教育，都能成为有用之才。

教育公平问题是在十七大的报告中首次写入报告的，在十八大的报告中，又有了深化和发展。

第六，教师队伍

在十七大的报告中，提出要“加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。”在过去的五年内，从国家到地方，不同层面都开设了“国培计划”、“名师工程”等一系列教师培训课程，给广大教师提供了学习、实践、提高的良好平台。通过这几年的努力，取得了明显的成效，但与教育现代化的高要求还有不小的距离。

学校一切教育教学工作的关键就在于教师。一支业务精湛、师德高尚的教师队伍，是学校质量的根本保障。这需要我们持之以恒地加大对教师的关心、呵护和培养。在十八大的报告中继续提出“加强教师队伍建设”显然是在情理之中的。

第七，社会力量

促进教育多元发展，鼓励社会力量兴办教育，在十七大和十八大的报告中，都得到了很好的体现。十七大报告中指出“鼓励社会力量兴办教育”，十八大报告指出“鼓励引导社会力量兴办教育”，增加的“引导”二字，应该是更加注重社会力量办学的规范化，让其成为公立教育的有益补充。