新一轮农产品价格波动的成因及对策(1)

经济纵横·2011年第4期

新一轮农产品价格波动的成因及对策

王

超鲍

锋

长沙

411104）

）长春130012

（湖南工程学院经济管理学院，湖南

（吉林大学经济学院，吉林

摘要：从2009年下半年开始，我国农产品进入新一轮价格波动周期，并呈现出许多新的特点。本轮农产品价格上涨，既有货币供应数量、自然灾害、国际市场等因素的短期农产品需求结构变化等因素的长期影响。其中，货币因素作用，也有农业比较利益下降、国内通胀压力明显加大的现实，在的影响应引起高度重视。针对农产品价格快速上涨、全面加强农产品价格调控的同时，货币政策应尽快在“稳健”的基础上进一步完善。长期

不断完善农产品价格形成机制和价格保护机制，才看，只有继续深化农产品价格改革、能从根本上预防农产品价格的大起大落。

关键词：农产品价格；价格上涨；价格调控；货币政策中图分类号：F323.7

文献标识码：A

文章编号：1007-7685（2011）04-0038-04

从2009年下半年开始，农产品价格进入新2009年我一轮波动周期。国家统计局数据显示，国农产品生产价格比2008年下跌2.4%，其中，前6.61%、2.67%，第四季三个季度分别下降5.86%、

度转降为升，同比上涨3.20%。2010年，农产品价格持续上涨，前两个季度分别上涨6.74%、8.95%，三季度以来全面、快速上涨。本轮农产品价格上涨呈现一些新特点。

一、新一轮农产品价格波动的主要特点（一）农产品价格的快速上涨首先从小宗农产品开始，逐步扩散到大宗农产品

商务部数据显示，小宗农产品中很多品种在2009年上半年就开始快速上涨。2009年第一季度末，生姜价格开始迅猛上涨，到2009年9月25

日达到5.26元/公斤，半年左右，涨幅达77.1%；从2009年5月8日～2009年12月11日的7个多月，大蒜批发价格由1.60元/公斤上涨到7.35元/公斤，涨幅达3.6倍。相比而言，大宗农产品价格的快速上涨时点来得相对迟缓。早籼稻、小麦、棉8月份时才开始大幅上涨，之前花在2010年7、

则一直保持稳步上涨态势。不难看出，本轮农产品价格上涨表现为小宗农产品的价格率先大幅上涨，进而带动大宗农产品价格上涨并呈现全面上涨的趋势。而过去我国农产品价格上涨则主要表现为大宗农产品价格率先快速上涨。2004～2005年及2007～2008年的两轮农产品价格显著波动，就是分别由粮食价格和猪肉价格的快速上涨引领。

收稿日期：2010-12-10

作者简介：王超（1973-），男，湖南工程学院经济管理学院讲师。研究方向：通货膨胀与货币政策。

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（二）农产品价格上涨带有恢复性特征，但同时还具有显著的

“超调”特征商务部数据显示，鲜猪肉批发价格由2008年2月8日的22.88元/公斤一路下跌至2009年6月5日的14.01元/公斤，降幅达38.8%；大蒜批发价格由2007年1月5日的5.16元/公斤下跌至2008年5月30日的1.31元/公斤，降幅为74.6%；生姜批发价格由2008年2月8日的4.19元/公斤下跌至2009年2月27日的2.98元/公斤，降幅达28.9%。价格下跌幅度过大，严重挫伤农民生产积极性，导致供给减少、价格回升。这表明，新一轮农产品价格上涨包含对农业比较利益长期低下的补偿，依然带有恢复性特征。但同时必须看到，本轮农产品价格上涨更具有明显的

“超调”特征。大蒜批发价格从2009年5月8日的1.60元/公斤上升至2010年10月8日的12.24元/公斤，涨幅达665%；2009年3月20日～2010年11月5日，生姜批发价格由2.97元/公斤涨到10.42元/公斤，涨幅为251%；棉花期货价格从2008年11月14日的10615元/吨上涨至2010年11月5日的31115元/吨，涨幅达193%；白糖期货价格从2008年10月10日的2566元/吨上涨至2010年10月29日的7350元/吨，涨幅为186%。上述诸多农产品的价格变化均呈现多倍增长态势，远超过去一般农产品价格20%～30%的正常波动幅度。如此大的涨幅表明，本轮农产品价格上涨已不再是简单的恢复性上

涨，而是具有显著“超调”特征的超常上涨。

［1］

（三）农产品价格的大幅上涨是在国内农产品生产和供应基本稳定的局面下出现的

国家统计局数据显示，

2004年以来，我国粮食生产连续七年丰收，而且2007～2009年粮食产量连续3年超过5亿吨，库存充足。其中，2009年国内粮食产量为5.31亿吨，净进口0.49亿吨，全年新增供给量共计5.8亿吨，

这意味着2010年国内粮食供给良好。虽然受自然灾害因素影响，2010年夏粮小幅减产，但秋粮仍获丰收。总体说，目前我国粮食、生猪、蔬菜、水果、鸡蛋、水产品等农产品供应充足，大豆和食用油也有充足的政府储备，全国粮食库存占消费的比重超过40%，

远高于国际公认的17%～18%的安全水平。

［2］

总之，本轮农经济纵横·2011年第4期

产品价格的快速上涨是在我国农产品生产和供应并未发生显著变化的局面下出现的，而过去我国农产品价格的大幅上涨则常常是由农产品连年减产、

供应紧张引起。二、新一轮农产品价格波动的原因

我国农产品价格新一轮波动的原因，既有国内因素，也有国际因素；既有长期原因，也有短期原因。概括讲，

主要有以下因素影响。（一）货币供应数量因素

货币供应数量与农产品价格之间的联系不容否认。经验表明，我国货币供应量的剧增往往对应于随后农产品价格的大幅上涨。1988年，流通中现金量较上年增长46.7%，与此相应，1988年、1989年农产品生产价格分别上涨23.0%、15.0%；1992年和1993年，狭义货币供应量增幅分别为35.9%和38.8%，与此对应，

1993～1995年，农产品价格年均涨幅超过20%，其中，1994年和1995年涨幅分别为39.9%和19.9%，

为建国以来罕见。［3］

2008年底，为应对国际金融危机的影

响，我国实行适度宽松的货币政策，货币供应量快速增长。据中国人民银行数据显示，2009年金融机构人民币贷款余额较上年增长31.7%，为1985年以来最高增速；狭义货币供给量较上年增长33.2%，

为1994年以来最高增速。2010年前三个季度，金融机构人民币贷款继续较快增长，截至9月底，广义货币供应量达到69.64万亿元的历史最高水平。虽然难以精确估计具体影响程度，但这两年货币供应量的超常增长对农产品价格的滞后效应会不断显现。

（二）自然灾害因素

在货币供应快速增长、流动性充裕的背景下，自然灾害极易成为推动农产品价格上涨的诱发因素。

2010年以来，我国先后经历北方低温、西南旱情、

南北方洪灾，一些农产品产量下降，加剧了市场恐慌情绪。据农业部数据显示，由于遭遇历史罕见的特大旱灾，西南地区夏粮减产，导致2010年全国夏粮单产比上年减少，夏粮总产量比上年减少8亿斤，

降幅为0.3%，而此前我国已连续六年夏粮增产。同样受旱情影响，玉米和蔗糖两大农产品减产，预计2010～2011榨季全国蔗糖产量约1174万吨，不仅远低于上一榨季1250

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万吨的预期产量，而且未能恢复到2006～2007榨季1199万吨的水平。

（三）国际市场因素

近年来，国际农产品价格波动对国内农产品价格的影响日益加大。如，我国大豆进口量逐年递增，

2008年进口量占国内消费总量的三分之二强；玉米进口近年来也快速上升。［4］由于高度依赖

国际市场，进口大豆、玉米按照美国芝加哥期货交易所期货价格定价。随着开放程度的逐步加深，国内其他农产品与国际间的价格联系也日益密切。在全球 …… 此处隐藏：5296字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……