居集镇创建示范性乡镇实施意见

实施意见

居镇委发[2011]32号

关于印发《居集镇在创先争优活动中开展

“示范性乡镇”创建工作

实施方案》的通知

各村党支部、村委会、镇属各单位：

现将《居集镇在创先争优活动中开展“示范性乡镇”创

建工作实施方案》印发给你们，请认真学习传达，并结合各自实际，扎实安排部署，切实抓好创建工作。

中共居集镇委员会

2011年3月3日

先争优活动“示范性乡镇”创建工作领导小组各成员

存档（二） 共印30份

实施意见

居集镇在创先争优活动中

开展“示范性乡镇”创建工作实施方案

根据县委《积石山在创先争优活动中开展“示范性乡镇”创建工作的意见》和县委七届五次全委扩大会议精神的要求，为确保我镇示范性乡镇创建活动的顺利进行，推进全镇创先争优活动深入开展，结合全镇基层组织建设实际，特制定如下创建工作方案。

一、指导思想

在创先争优活动中开展“示范性乡镇”创建工作，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中全会精神和县委七届五次全委扩大会议精神，以“保民生、促发展”为工作主题，组织广大党员特别是领导干部要全面落实县委确定的“项目带动强基础、教育优先提质量、劳务输转求突破、产业培育破难题、改善民生促和谐、转变作风抓落实”的总体思路，坚持全县工作重心和财力向农村倾斜、向山区倾斜、向民生倾斜的工作重点，以争当全镇科学发展排头兵、创建“示范性乡镇”为目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，使创先争优活动成为推动中心工作、完成重点任务的动力和保证。

二、目标要求

开展创建活动，要紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，把思想

实施意见

和行动统一到镇党委、镇政府的决策部署上来，突出“四项工程”和“七项重点工作”，积极整合各类资源,集中力量进行扶持，着力破解发展难题，创建全县示范性乡镇为目标。根据县创建办安排，经镇党委会研究，今年我镇深沟村和茨滩村作试点。各村也要结合各自的实际，突出特色，力争把各村建设成为基础设施完善、产业优势明显，经济实力增强、人民生活富裕，民族团结进步、宗教和睦和顺，群众精神振奋、社会事业快速发展的新农村，整体推进全镇基层党建和经济社会各项事业快速发展。

具体目标是：

1、2011年3月—5月完成劳务输转方面的创建工作。 2、2011年5月—7月完成党建方面创建。

3、2011年7月—9完成社会事业方面的创建工作。 4、2011年9月—11月完成产业培育方面尤其深沟的大棚发挥致富创建工作

5、2011年11月——12月进一步规范和完善创建工作，巩固创建成果，提升创建水平。

三、创建标准

（一）加强基层组织建设，执政能力明显提高

1、创建先进班子。各村党支部要达到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。班子团结协作，作风务实高效，办事公道正派，凝聚力、战斗力强，领导农村发展和带领群众致富的能力明显增

实施意见

强。年度重点工作落实到位有创新、有发展、有突破。基层组织健全，工作扎实，决策民主，各项制度落实到位，群众满意度试点村98%以上，其他村80%以上。

镇党委牵头，各村抓好落实。

2、培养优秀党员。优秀党员要做到“六带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气、带头维护民族团结。加强学习教育，要与党员“冬训”结合起来，组织广大农村党员认真学习县委七届五次全委扩大会议精神和“两会”精神，同时，结合集中培训、远程教育等方式，加大培训力度。镇干部参加集中学习培训的时间每月不少于10学时，农村党员参加集中学习培训的时间每年不少于24学时，80%以上的农村党员掌握1-2门实用技术。党员干部无违法违纪行为，无参与或组织集体上访。发展党员工作有计划，各村党支部至少发展3名党员，试点村4名，优秀党员试点村达到60%以上，其他村达到50%以上。

镇党委牵头，各村和镇属相关单位抓好落实。

3、加强民主理事。加强各村党组织班子建设，全面推行各村党组织“四议两公开”工作法，重大事项集体讨论决定，每项惠民政策落实做到公正透明。建立健全村级管理制度，规范村务重大事项议事决策程序，完善党务公开、村务公开、财务管理制度，设立固定的村务公开栏，定期公布党务政务，自觉接受群众监督，提高各村基层管理的规范化、

实施意见

制度化、民主化。先进党支部达到80%以上，和谐村达到80%以上。

镇民政办牵头，创建村抓好落实。

4、实施“党建保障”工程。坚持抓党建与抓发展相互融合和促进，党建与经济建设、社会建设有效对接，从基础设施、民生工程、产业发展、生态环境、社会事业、精神文明、和谐稳定、村容村貌、领导班子建设、基层党建等十个方面进行推进和提升，以党建保障发展，以发展促进党建，夯实党的执政基础。

镇党委牵头，各村和镇属有关单位负责落实。

（二）加快发展速度，经济实力明显增强

5、主要经济指标：生产总值、社会固定资产投资、社会消费品零售总额、全镇人均纯收入年均增长速度高于全县平均水平。

镇统计站负责，各村具体落实。

6、城镇化建设步伐明显加快。镇村道路、通讯、供排水、供热、垃圾污水处理、园林绿化等基础设施配套完善，综合服务功能显著提升，辐射带动作用和聚集生产要素的能力明显增强。

镇政府负责，各村具体落实。

7、实施农村公路畅达工程。各村通沥青（水泥）路，有条件的硬化到社到户,村社道路硬化率达到70%以上，铺沙率达到100%。特别是对深沟村一、二社，茨滩村五、六社道路

实施意见

的拓宽改，解决群众行路难问题。

镇党委负责，各村具体落实。

8、加快安全饮水和自来水入户工程建设步伐。自来水入户率达到95%以上，水质合格率达到100%。中低产田得到有效改造，水土流失治理成效明显。

镇政府负责，各村具体落实。

9、危旧房改造成效明显。全力实施“安居致富”工程，坚持统一规划、统一设计、分户建设、区别对待的原则，积极探索政府补助、群众自筹、银行贷款、社会帮扶相结合的筹资方式，加大危旧房改造力度，解决低收入群众住房难问题。

镇政府负责，分别制定创建村危旧房改造工作和整村推进村“安居致富”工程方案，各村具体落实。

10、全面完成农村电网改造，供电能力能够满足农村生产发展需要。

变电所负责，各村具体落实。

11、生态环境有效改善。重点林地（场）和水源地保护良好，造林绿化面积逐步扩大，森林覆盖率每年有所提高，各村道路两旁全部栽植行道树。争取农村环境整治项目，加强“一池三改”户用沼气和养殖场沼气工程建设，适宜村沼气化率达到90%以上。

镇农技站负责，各村具体落实。

12、培育壮大特色产业。立足原有的产业基础，明确产

实施意见

业发展方向和计划，支柱产业和特色优势产业比较明显。

（1）组织实施好“百千万”工程，加大技能型农民工输转量，对“两后生”和输转农民工全部进行技能培训，并及时予以输转，输转率达到95%以上,劳务收入占家庭收入的一半以上。

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