关于加强党的执政能力建设的几点思考

加强党的执政能力建设是党中央在新的历史时期提出的一个新的科学理念。正确理解党的执政能力的基本内涵,把握各种能力之间的相互关系,明确加强党的执政能力建设的基本思路,对于明确新形势下加强党的执政能力建设的重要性,以及推进党的建设新的伟大工程具有重要的现实意义。

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第8第3卷期2006年 3月

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关于加强党的执政能力建设的几点思考韩枫徐维东(宁省交通高等专科学校，辽辽宁沈阳 10 2 ) 1 12

摘

要

加强党的执政能力建设是党中央在新的历史时期提出的一个新的科学理念。正确理解党的执政能

力的基本内涵，把握各种能力之间的相互关系。明确加强党的执政能力建设的基本思路，于明确新形势下加强对

党的执政能力建设的重要性，以及推进党的建设新的伟大工程具有重要的现实意义。 关键词政党执政能力建设思考中图分类号： 2 1 D 6文献标识码： A

加强党的执政能力建设是党中央在新的历史时期提出的一个新的科学理念。这是针对我们党执政条件和社会环境的深刻变化，针对新世纪新阶段的繁重任务，立足于我们党所处的历史方位和时代赋予的历史使命，从坚持和发展马克思主义建党学说出发，眼于中国特色社会主义事业的前着

功，绩效如何，根本上说，于是否全面准确地观察和掌从取决握客观实际，并据以对所面对的客观形势及时作出科学正确的判断。因此，科学判断形势是加强党的执政能力的首要前提和基础。只有科学判断形势，我们才能立足现实、把握全局、划未来、谋与时俱进，更深刻、更全面地认识当代中国和外部世界，更主动、自觉地掌握自己的发展命运。更 驾驭市场经济是构成党的执政能力建设的重要的内容。 市场经济是以市场为导向、以效益为目的、以法律为规范的

进方向，确保党和国家长治久安的战略高度，向全党提出的 带全局性根本性的重大课题，因此，正确理解党的执政能力的基本内涵，把握各种能力之间的相互关系，明确加强党的执政能力建设的基本思路，于正确理解新形势下加强党的对执政能力建设的重要性，以及推进党的建设新的伟大工程具有重要的现实意义。

经济形态。对此，我们要敏锐地把握我

国社会生产力的发展趋势的内在要求和运行特点，自觉地运用市场经济的规则来约束规范经济行为，这样，能千方百计加快发展步伐，只有才 不断增强我国的综合国力和民族凝聚力，时化解各种矛及盾，有效解决前进中出现的新问题。

所谓执政能力，执政党在领导、理国家和社会事是指管务的过程中表现出来的本领。党的执政能力是一个动态的

范畴，随执政环境、目标和执政基础的变化而变化，执政具有鲜明的时代特征。执政能力从其思想理论形态看，现为科表学的执政理念和强烈的执政意识；执政能力的实现主体是党员领导干部、各级领导集体、党的各级组织和全体党员；政执能力的依托载体是党的科学的制度体系和健全有效的机制。

能够应对复杂局面是加强党的执政能力的基本保证。 当今世界，正处在飞速发展变化时代，观形势往往变幻莫客测，各种突发事件随时可能出现，而牵一而动全局，进引发巨大而复杂的社会风浪，有不断提高应对复杂局面的能力，只 才能够以科学的方式来处理人民内部矛盾和妥善处置各种突发事件，才能协调处理不同群体之间及群体内部的利益关

党的执政能力建设是一个系统工程，要多方面、 需多角度、多渠道、多载体地探索和实践。但从整体上看，科学的执政理念和执政意识、高素质的执政主体和基层组织、健全完善的制度体系，是执政能力建设的三个重要环节。综合考察

系，充分调动各方面积极性和创造性，创造稳定健康的发展环境，最终形成战胜各种困难和风险的强大合力。坚持依法执政是加强党的执政能力的基本原则。依法治国，建设社会主义法治国家，是党领导人民治理国家的基本方略，也是党正确行政的必然要求。实施依法治国方略， 关键在党依法行政。党领导人民制定宪法和法律，同时党又

这三个方面，才能对党的执政能力得出全面准确的评价。 党的执政实践作为具体的、历史的活动，内容丰富、 包罗万象，涉及经济、政治、军事、文化、外交等领域，由此决定了 对党的执政能力的要求也是多方面的。十六大报告以“三个代表”重要思想为指针，在深刻总结党的执政能力建设历史经验的基础上，立足党所处的历史方位和时代发展变化大势，概括

提出了要着力培养和提高全党各级组织和领导干部的“五大能力”即科学判断形势的能力、,驾驭市场经济的能力、依法执政的能力、应对复杂局面的能力和总揽全局的能力。这五种能力相互联系、互为补充，构成了党的执政能力的基本要素。

带头遵守宪法和法律，在宪法和法律的范围内开展活动。只有这样，才能把执政的方式纳入法制的轨道，党的主张经把过法律程序上升为国家意志，国家法律和制度上保证党的从路线方针和政策的贯彻实施。 善于总揽全局是党的执政能力的综合体现。所谓总揽全局，的是我们党作为执政党要对国家经济、指政治和社会发展重大事务实施总体上的全面的领导，根本上把握我国从 社会前进的大方向，对国家和人民的前途命运负有责任。在实际工作中，特别注意把党的工作的主要精力放在抓方要向、议大事、全局上，中精力研究和解决带全局性、略管集战性和前瞻性的重大问题，牢牢把握正确的前进方向和经济社

按照唯物辩证法观点，们的主观意图和努力能否成人收稿日期：05— 3—0 20 0 5

会发展的主动权；正确处理党与国家政权组织的关系，充分

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