干部选拔任用工作中存在的突出问题及对策研究(3)

民意测验内容要尽可能细化和量化，避免简单地肯定和否定。要合理确定谈话对象，尽可能多地扩大个别谈话的范围和数量，把考察的触角延伸到干部的生活圈和社交圈。要注意考察的一贯性。对干部的考察，要注意结合平时的表现、特别是完成急难险重任务时的表现，进行综合评价。

（三）在决策时体现民主性。干部任用要严格按有关规定的程序办事。要制定明确的任用标准。对群众公认度不高，支持率低于一定标准的干部，不提交会议讨论决策。要严格实行干部任用无记名投票表决制度（附件2）。如对某一级的干部选任，可经同级党委全委会投票表决。

三、拓宽视野，实现人才资源的整体开发与合理配置 拓宽视野，广选人才，是能否将大批优秀干部选拔出来的一个重要前提。 （一）放宽视野，扩大知人识人的范围，防止“在少数人中选干部，由少数人选干部”的现象。要革除一些条条框框，打破部门和地域界限，打破干部、工人和农民界限，到经济建设和改革开放的主战场去发现和选拔优秀人才。

（二）探索新的选人用人机制，广选人才。在市场经济日益成熟的条件下，按照市场对资源配置起基础作用的规律，探索建立对领导干部组织配置与市场配置的新机制。在坚持党管干部原则的前提下，探索通过建立干部选拔中介机构，由其对全国乃至全球的人才精英、人才信息进行搜集，并根据职位需要提供给各级党委和组织部门。

（三）加大干部交流力度，革除干部选任工作的壁垒。对领导干部，特别是优秀年轻领导干部，要有计划地安派到多个岗位上锻炼，拓宽其实践领域，进行不同地区、不同部门、行业、系统和不同岗位之间交流轮岗。特别要注意党务工作岗位和经济工作岗位之间的交流轮换，增强其“两手抓”的意识和能力。

（四）制定引进人才的优惠配套措施。各级党委、政府要树立“以人为本”的观念，从待遇、事业等方面制定优惠政策、措施，吸引人才到领导干部队伍中来。不能仅仅吸引人才来本地区就业，要吸引各方面特别是行政管理人才来本地区创业。同时，要改革干部人事管理制度，有利于各级干部充分发挥自己的才能，富一方百姓，兴一方经济，促一方发展。

四、建立健全科学的识别、评价体系，选作风好的人 当前，我们正面临着国际上日益激烈的人才竞争。应对挑战，聚集人才，在干部选拔任用工作中，既要继续坚持和正确掌握干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，更要把握好“三个代表”重要思想赋予干部标准的新内涵。

（一）建立科学合理的干部评价标准，按行业、系统、部门分职位、分层次确定干部选任标准。干部的选拔任用是具体到每一个职位、每一个人的，因此，针对不同的职务、不同的岗位，应明确不同的标准。当前，干部的选任应建立三方面的标准。一是基本标准。从政治素质、学历、年龄、作风表现等方面制定条件。二是职务标准。制定省部级、厅局级、县处级、科级等不同职务层次的领导干部选任标准。三是岗位标准。针对选拔岗位的特点，从专业、性别、阅历等方面建立个别标准，做到在选任前对每一不同岗位都有不同的任职标准。

（二）正确掌握新形势、新时期干部选任标准的新内涵。当前，按照江总书记“三个代表”重要思想的要求，对干部选任标准赋予了新的内涵。 其一，高素质的领导干部要能敏锐地把握当今世界生产力发展的新趋势，以科学的态度和求实的精神开拓创新，推进改革和经济发展；懂得市场经济和知识经济发展的规律，具有驾驭经济工作的能力和水平；具有现代科技意识和科技素质，重视科技创新，重视科学事业的发展；有在经济建设主战场的工作实绩。

其二，高素质的领导干部要按照先进文化的发展要求，树立正确的世界观、人生观、价值观，具有良好的社会主义道德；具备文化建设的领导能力，遵循文化发展规律；能继承我国优秀文化传统，吸取和借鉴世界先进文化精华，掌握知识经济时代要求的科技文化新知识，具有综合创新能力。

其三，高素质的领导干部要忠实地代表人民群众的根本利益，牢固树立群众观点和全心全意为人民服务的思想，把为人民群众谋利益作为自己工作的第一推动力，时刻想人民之所想，急人民之所急，解决群众的困难和实际问题。同时倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意愿，尊重人民群众的创造精神，集中人民群众的智慧，维护人民群众的权益，自觉接受人民群众的监督，团结并带领人民群众共同前进。

在具体工作中，要处理好以下几种关系：一是要处理好知和任的关系。能够历史地、全面地、辨证地看待所用干部的优势和不足，科学合理地使用人才，做到人尽其才，才尽其用，用其所长。二是处理好长与短的关系。要见长识短，扬长避短，取长补短，客观公正地看待干部。三是处理好能与职的关系。从职位需要出发选人，坚持因事择人，适人适位，使人尽其才，工作相得益彰。四是处理好用与育的关系。让人才通过学习教育“强身固本”、“日壮其力”，发挥更大的作用。五是处理好奖与罚的关系。奖勤罚懒，优升劣降，做到“赏不空行”、“罚不虚出”。六是处理好个体与群体的关系。既注意个人的能力，更讲究整体效能，既重视对个别优秀年轻干部进行重点培养，又不能忽视干部队伍整体素质的提高，使个人与整体达到和谐统一，促进优秀领导人才健康成长。

五、健全制度体系，规范选任程序，实现选任工作的规范化、制度化，避免用人失察失误，从源头上遏制不正之风

（一）健全制度体系，实现干部选任工作的法制化。干部选任工作的法制化，是干部选任工作的规范化的重要前提。干部选任工作的制度体系应该包括两个层次：一是制定基本法，从根本上明确干部选任工作在国家各项制度中的地位和作用，明确干部选任工作的原则、标准、条件、纪律等，保证干部选任工作规范有序地运作。中央新近颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）就是规范干部选任工作的一项基本法规，必须不折不扣地执行。二是制定各种具体的可供操作的单项法规制度。对于工作中的薄弱环节，要注意制定相关的单项制度或法规来加以解决；对于实践中形成的比较成功的经验，要善于用制度的形式把它确定下来，推广开去，有的还要作为法规确定下来。总之，根据变化了的形势，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，才能使干部选拔任用工作的制度和法规不

断健全、完备，进而促进干部工作民主化程度的提高。

经过多年的探索和实践，从各地到全国已建立了一系列体现公开、公平、竞争、择优原则的选人用人制度。对这些制度，不仅要用，而且要用够、用好、用活。同时，在当前的干部选任工作中，还必须进一步健全以下制度体系：一是进一步完善公开选拔的做法，使之走上科学化、规范化轨道。组织部门要实现角色转变，应从“伯乐”式的指任，变成“赛马”规则的制定者和裁判员，更多地学习掌握现代先进的科学的识人用人方法。二是继续完善民主推荐、民主测评和民主评议制度。要在提高民主推荐和测评的真实性上动脑筋，在实际工作中，既要看得票率，又要考虑各种复杂因素，包括对被测评者的了解程度、感情因素、地域因素、部门因素、岗位因素等，不能简单地以票取人。三是建立干部考察差额制度（附件3）。对考察拟任领导职务人选时，考察对象应当多于拟任职务人数，以便好中选优，优中选强。四是常委会在讨论重要部门领导干部时，实行无记名投票的方法，避免因个人因素及个人意志影响领导干部的任用。五是普遍实行领导干部任前公示制和试用 …… 此处隐藏：5524字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……