在全市能力作风建设提升年动员大会上的讲话终.doc

同志们：

今天是春节之后的第一个工作日， 我们在这里召开“能力作风建设提升年” 活动动员大会， 表明了 当前加强能力作风建设的重要和迫切, 体现了 市委、市政府对提升干部能力、优化机关作风的态度和决心。 刚才， 我们对 2009 年度市级机关“科学发展、 创新服务” 优胜单位和垂直部门“支持地方经济社会发展贡献奖” 进行了 表彰， 观看了 机关作风和效能建设明查暗访录像片， 市纪委叶明华书记对“能力作风建设提升年” 活动进行了 安排部署， 市规划局等四个单位作了表态发言。 全市各机关部门、 各镇（区） 要认真贯彻落实好这次大会的精神， 着力强化素质， 切实改进作风， 加快提升效能， 努力为金坛三年翻番、 跨越发展提供强有力的保障。下面， 就能力作风建设问题， 我再强调三个方面。

一、 自我革命， 迫在眉睫

能力作风是机关干部履职尽责、 办事效率、 工作效能的综合反映， 也是一个地方投资环境和发展软实力的关键要素， 更是执政行政能力和党风政风的具体体现。 我省从 2004年开始连续在每年年初召开机关作风建设大会， 温州 2003年在全国率先实施被称为“洗心革面” 工程的“效能革命”，昆山近年来亮出“效率昆山” 服务品牌， 武进 2006 年掀起了“机关效能风暴”， 广东惠州从 2006 年起致力创建“高效惠州”， 都以暴风骤雨式的真“革命”， 带来了 前所未有的真变化， 赢得了 群众对机关作风的真满意。 市委、 市政府把今年确定为“能力作风建设提升年”， 就是在认真分析当前发展形势， 全面审视全市干部能力作风建设现状基础上作出的重要决定， 目 的就是要以先进地区为榜样， 以必胜的决心和前所未有的力度， 来一场机关能力作风建设的“自我革命”，从而有力支持服务基层、 大力优化投资环境、 不断密切党群关系、 加快改善机关形象， 以硬措施提升软环境、 以软环境促进硬发展。各地各部门各单位和广大机关干部必须站在全局高度， 从新的形势和要求出发， 深刻认识开展“能力作风建设提升年” 活动的重要性和紧迫性。

第一， 三年翻番、 跨越发展亟待能力作风建设大进步。当前， 我市经济社会进入了 跨越发展的新阶段。 市委、 市政府从金坛的市情和基础出发， 从全市人民的迫切要求和愿望出发， 明确提出了“苦干三年、 实现翻番” 的奋斗目 标和跨越发展、 争先进位的新要求， 并确定了 2010 年全力加快“开发区、 城南新区、 茅山风景区”三大板块建设， 扎实开展“项目 投入、 招商引资、 创新发展”三大攻坚行动， 积极实施“产业转型、 环境面貌、 民生事业” 三大提升工程的战略部署。要完成这样高定位的目 标任务， 不仅需要我们抢抓机遇、 开拓奋进， 更需要我们脚踏实地、 艰苦创业； 不仅需要我们的工作能力和工作力度有一个新的飞跃、 新的提高， 更需要我们各级干部的作风有一个根本性的转变。 可以说， 干部能力强、 作风好， 必然思想观念新， 精神面貌好， 工作干劲足，凝聚力、 创造力、 战斗力就强， 对经济发展促进作用就大。从这种意义上讲， 抓干部队伍能力作风建设， 就是抓生产力和竞争力， 就是抓“第一要务”。 客观地讲， 与苏锡等先进县（市） 相比， 我们不仅在经济发展上存在着较大差距， 而且在干部队伍的能力作风上， 也存在着明显落差。 金坛要缩小与先进地区的差距， 首先必须缩小在干部队伍能力作风上的差距； 金坛要立足苏南板块， 首先干部的能力作风必须赶上和超过苏南先进县（市）； 金坛要实现三年翻番、 跨越发展， 干部队伍必须要能力倍增、 作风提升。

第二， 优化发展软环境催生能力作风建设硬举措。现在，一个地区发展的快慢， 越来越取决于发展环境的优劣。 环境好就是最好的广告， 最好的金字招牌， 资金、 人才、 项目 等往往纷至沓来。对金坛这样一个硬环境还不具备明显优势的地区来说， 打造软环境的优势显得尤为重要， 而干部队伍能力作风建设是软环境建设的一个最重要的方面。能力作风建设的成效， 集中体现在工作效率和行政效能上， 体现在优质高效的服务环境上。 只有服务搞好了 ， 全市创业的冲动才会更强， 创业的人数才会更多， 创业的氛围才会更浓； 只有服务搞好了 ， 才能真正打动投资者、 吸引投资者、 留住投资者；只有服务搞好了 ， 才能人才汇聚、 企业集聚、 产业集群。 近年来， 我市的服务软环境尽管有了 较大改进， 但在一些地方和部门仍或多或少地存在着办事难、环节多、收费乱等问题，这将成为制约金坛发展的一个重要因素， 也从一个侧面折射出我们的干部队伍在能力作风上的差距， 说明我们的工作质量、办事效率、服务态度等还不能完全适应跨越发展的需要。因此， 通过加强能力作风建设， 进一步转变工作职能， 规范工作程序， 提高工作效率， 以优质的软环境构筑跨越发展的硬支撑， 是再创金坛新优势的关键所在。

第三， 打造高素质干部队伍需要能力作风建设新提升。适应新形势， 战胜新困难， 实现新发展， 关键在党、 关键在干部。 当前， 我们面临着科学发展的新要求， 肩 负着跨越发展的新任务， 这对干部队伍的能力素质提出了 新的更高的要求。 因此， 我们要把加快提升各级干部能力素质作为当务之急， 摆到重要位置来抓， 真正把提升能力作为各级干部的立身之本， 作为富民强市的兴业之基， 作为争先创优的成事之道， 以“能力作风建设提升年” 活动为抓手， 着力打造一支“重实干、 勇创新、 敢担当、 能奉献” 的干部队伍。 去年以来， 通过开展深入学习实践科学发展观活动， 全市各级各门围绕“践行科学发展观、 推进金坛新跨越” 主题， 广泛开展“万民党员惠民行” 活动， 服务发展、 服务基层、 服务企业的意识和能力有了 一定的提高。 但是， 巩固学习实践活动成果、 提升能力作风是一个长期艰苦的过程， 我们必须找准干部队伍能力作风方面的深层次问题， 下狠招、 用猛药， 动真格、 来实的， 使全市干部能力素质有一个大的飞跃， 以干事创业的激情、 士气高昂的斗志、 百折不挠的韧劲， 为全市的发展大局再创佳绩、 再立新功。

应该说， 从总体上来看， 我市能力作风建设抓得紧、 抓得牢、 抓得实， 有经验、 有成效、 有亮点， 也得到了 人民群众和社会各界的认可和好评， 但用新的形势来评判， 用新的任务来衡量， 用基层和群众新的期望来对照， 结合前一阶段市优化办明查暗访的情况来看， 我市干部队伍作风建设尤其是机关效能建设方面还存在一些群众不满意、 企业有意见、基层有看法的问题。 突出表现在四个方面：

一是开拓精神不足。 有的干部思想上因循守旧， 工作上不思进取， 方法上缺乏创新， 混日子、 熬年头， 得过且过。有的干部存在着“知识透支” 和“本领恐慌” 的问题， 工作忙不愿挤时间学习， 有时间又坐不住、 静不下、 学不进， 一遇到问题就束手无策、 无所作为。 有的干部依赖思想严重，往往是没有政策等政策、有了 政策等意见、有了 意见等经验、有了 经验等支持， 错失了 大好的发展机遇。 还有的干部怕负责任、 怕担风险， 看见做好人的事就抢， 遇到难事就拖， 碰到矛盾就推， 致使有些工作久拖不决， 贻误事业。

二是行政效率不高。 有的部门缺乏立说立行、 急事急办的劲头， 服务承诺、 首问负责等制度流于形式； 有些办事窗口 只受理不办理， 工作效率低下， 很简单的一件事， 一拖就是十天半个月 。 一些审批部门管得太多， 卡得太死， 一些名义上不属于审批的事项， 借备案、 核准为名， 仍然把持着非行政许可审批事项的审批权。即便 …… 此处隐藏：4100字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……