安全总监管理工作计划.docx(2)

（二）集中开展重点行业领域专项整治。以道路交通运输、消防、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、海洋渔业和海上交通、市政公用、特种设备等行业领域为重点，采取联合执法、集中整治等措施，依靠先进科技手段，集中排查治理消除一批重大隐患。

四、进一步完善隐患排查治理体系，有效预防和控制事故

（一）扎实推进企业隐患自查自纠自报。进一步健全完善“企业自查自纠、专家现场诊断、政府挂牌督办、执法督促整改”的运行机制，督促企业自觉开展隐患自查自纠，落实重大隐患备案制度，并根据企业上报隐患情况，实行分级分类差异化监管。

（二）实施重大事故隐患挂牌督办。严格落实《市安全生产事故隐患“3+X”挂牌督办制度》，每季度排查上报市级重大事故隐患不少于3项，实施政府挂牌督办、专家评估诊断、集中进行整治、全面验收销号等措施。全面梳理可能造成重大社会影响、严重威胁人民群众生命财产安全存在高危风险的部位、场所、区域，落实治理责任，解决和消除风险。

（三）强化职业病危害排查防控。抓好企业职业病危害因素申报，建立重点行业（领域）职业健康检测基础数据库，科学划分职业病危害类别，实施职业卫生分类分级差异化监管。

五、夯实安全生产基础，为安全生产工作提供有力保障

（一）严把行业安全准入关。推进城区化工企业“退城入园”，指导和督促董家口、平度新河化工基地开展区域安全评估和编制安全规划；科学整合烟花爆竹资源，严控烟花爆竹经营企业数量，促进烟花爆竹经营监管规范有序。

（二）强化建设项目安全核准。严格执行建设项目安全设施与职业危害防护设施“三同时”规定，建立完善项目准入安全评价制度。落实高危行业、不良市场主体、事故责任者退出管理规定，对未按期完成安全避险“六大系统”建设的矿山，依法予以关闭。

（三）扎实开展安全生产标准化建设。全面推进重点工贸行业安全标准化创建，完善高危行业企业安全标准化体系，年内所有危险化学品生产储存企业、烟花爆竹经营企业、非煤矿山和尾矿库达到标准化三级以上水平；全市正常生产经营的工贸行业规模以上企业达到三级安全标准化。

（四）推进企业安全生产诚信体系建设。倡导企业建立安全信用制度、公开安全承诺，建立企业安全诚信行为监督机制和安全诚信评价与激励约束制度，加快构建“企业内控、政府监管、舆论监督、行业协会自律”的企业安全生产诚信体系。

（五）健全安全生产长效投入机制。健全安全生产专项资金与财政收入同步增长机制，强化政府投资对安全生产投入的引导和带动作用，督促企业在年度财务预算中确定必要的安全投入，提足用好安全生产费用。

（六）建立安全生产技术创新体系。实施科技兴安战略，落实安全技术创新政策，整合安全科技优势资源，支持和引导信贷资金投向安全生产基础设施、技术改造和技术创新项目，强力推广应用有利于重大隐患整改消除的先进科技技术和设施装备，依靠科技手段提升本质安全水平。

（七）加强安全技术信息化建设和安全科技成果应用。运用物联网技术，选取石化区及有条件的危化品生产企业进行安全生产监控、监测系统试点升级改造，探索成熟的物联网应用模式。积极推广应用先进适用安全科技成果，提高安全防护等级和安全监管的科技化、信息化水平。

六、深入一线监督检查，不断增强安全监管执行力

（一）深入一线开展安全生产监督检查。落实各级领导“安全月”、“安全周”深入基层和企业一线督查检查指导制度。科学制定年度执法计划，分级量化执法数量和频次，规范执法流程和执法人员行为，开展全员执法和规范化刚性执法，确保执法工作成效。

（二）加强安全监管和社会化队伍建设。进一步充实加强基层监管力量，改善安全生产监管监察装备和条件。建立以岗位职责为基础的能力评价体系，建设一支有能力承担一线执法任务的安全监管队伍。采取多种方式为镇街、社区配备数量充足的安全协管人员。倡导和鼓励社会志愿者组织参与基层安全生产管理，扩大深入一线监督检查覆盖面。

七、加强和完善应急管理，切实增强应对突发事件能力

（一）推进应急救援重点项目建设。加快推进国家危险化学品应急救援__基地和黄岛辽河路危化品专用通道、石化区事故公共应急池和海水泵站等重点项目建设。

（二）加强应急预案管理与演练。制定综合性实战演练和专项应急演练计划，建立安全生产应急预案演练指标评估体系，全面落实应急预案报备、演练排查销号和动态管理制度。推广应急管理示范点建设经验，激励企业提升应急处置能力。

（三）提高快速救援与应急处置能力。强化政府、社会、企业三个层面专业应急救援队伍和应急志愿者队伍建设，建立健全社会共同参与、多层级联动的应急救援网络和紧急医学救援体系、救援队伍社会化服务补偿机制。完善注重源头预防和过程管理的安全生产科学考评机制，规范事故信息沟通、应急救援快速协调、风险监控及预报预警、防范应对自然灾害等工作制度。

（四）健全事故调查处理和责任追究机制。编制《事故调查处理工作程序》，严格按照“四不放过”原则依法查处事故，严肃追究事故单位和相关责任人的责任。健全“发生一起事故、完善一套机制、规范一个行业”工作机制，对发生的典型事故，及时制作典型事故案例警示片，广泛开展警示教育活动，对发生事故的行业实施治理规范。健全安全生产信息发布和事故调查应对媒体机制，及时妥善应对各类媒体及安全生产网络舆情。