抓好流动党员的衔接管理

随着社会主义市场经济体制的不断完善和公有制形式多样化，党员在产业、 区域间的流动日趋广泛频繁。 从一些地区流动党员管理现状来看， 虽然在流动党员队伍自身、 流入地、 流出地三个方面做了一定的基础性工作， 但还不够便捷有效。 现就加强流动党员管理谈一点肤浅认识。

流动党员以农民、 工人、 未就业大中专毕业生、 转业退伍军人和企事业单位专业技术人员居多， 由于工作和生活原因， 有的无固定地点且居无定所， 有的在此地工作时间不长又到另一地。 因此， 部分外出党员为了省事， 往往不转组织关系、 不向上级党组织报告、 不与党组织保持联系， 久而久之就做了“隐形党员” 、 “口袋党员” 、 “样子党员” ， 引发了党员作用发挥难、 组织观念和责任感减弱问题。 在一些流出地， 限于条件、 人力和党员外出不及时报告等因素， 对党员什么时候流出， 哪些人流出不能准确掌握， 个别基层党组织既没有向外出流动党员发放《流动党员活动证》 或开具《党员证明信》， 也没有在流动党员有限的返乡 时间内主动与他们联系， 吸收他们参加党内组织生活， 导致流动党员管理难、 跟踪服务不到位。 在流入地， 一些基层党组织为了工作省事， 对流入的党员未能及时纳入当地党组织管理、 教育和服务， 造成流动党员正常组织生活和教育培训难以得到有效保障。

为适应新形势、 新任务要求， 在流动党员管理上应注重流动党员、流出地、 流入地这三个关键点， 抓好有机衔接工作。 党组织要切实加强对流动党员的经常性教育， 提高他们自身的思想政治觉悟， 增强他们的党性观念、 组织观念； 强化党组织服务功能， 主动为流动党员提供就业、 培训和权益保障等方面服务。 流入地党组织要按照外来党员便捷参与组织生活实际， 及时纳入本地区本行业党组织管理； 流出地党组织要按照党员流出时间、 流入区域做好登记管理， 在外出流动党员返回后， 认真查验信息记载， 了解党员外出期间表现和参加党组织生活情况， 做好党员参加学习、党费缴纳、 发挥作用的“年检” 工作。如果流动党员无正当理由不及时报到、 长期不与流入地和流出地党组织联系， 党组织要进行批评教育， 经教育仍不改正的， 其正式组织关系所在地党组织要按照党章及党内有关规定进行组织处理。