区冬春火灾防控工作实施方案

　　冬春季历来是火灾高发多发期。入冬以来，气温逐渐转冷，群众用火用电用气集中，致灾因素增多。受极端天气气候影响，加之新冠肺炎疫情反弹冲击、能源价格上涨及“拉闸限电”措施等多种因素叠加，消防安全形势更加严峻复杂。为进一步压紧压实消防安全责任，细化实化冬春火灾防控工作，现制

　　定工作方案如下。

　　一、工作目标

　　认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕xxxx年x冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、国家公祭仪式等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，深入推进消防安全专项整治三年行动攻坚，有效防范化解重大安全风险，全面压降一般火灾事故，有效预防较大火灾事故，坚决杜绝重特大火灾事故，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

　　二、重点任务

　　（一）坚决遏制高风险场所发生群死群伤火灾事故。

　　1、深化大型商业综合体达标建设。消防救援、公安、住建、商务、文旅、市场监管、经发等部门协同强化大型商业综合体消防安全监管，推行“xxxx+N”消防安全管理机制，围绕建强专业团队、深化专家检查、强化条线监管、加强部门联动等工作措施，突出“管理、检查、扑救”关键环节，强化落实火灾风险指南，全面规范和提升大型商业综合体日常消防安全管理。消防救援、商务部门要持续推进全区商场市场消防安全标准化达标创建活动开展，xxxx年底前，完成对推荐达标创建单位的验收工作，同步部署xxxx年达标创建任务。

　　2、推进高层建筑消防安全综合整治。各镇（街道）各有关部门督促高层建筑管理使用单位严格落实《高层民用建筑消防安全管理规定》，按照区高层建筑消防安全专项整治部署会的要求，对照《高层建筑消防安全自查检查要点》和整治重点内容，逐栋填写《高层建筑消防安全问题隐患清单和整改责任清单》，年底前完成全面排查。对老旧住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑排查，对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐场所、消防管理混乱等问题，明确部门监管责任，分类整治。组织开展示范创建活动，xxxx年x月底前，打造一批高层公共建筑、高层住宅小区消防安全管理示范单位。

　　3、加强人员密集场所消防安全检查。公安、商务、市场监管、文旅、教育、卫健、民政、宣传以及消防救援等部门按照职责分工，组织开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、养老院、电影院等人员密集场所自查排查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防意识淡薄等隐患问题，督促落实主体责任，提高火灾防控能力。消防救援部门结合“双随机、一公开”监管，深入开展建筑消防设施专项整治，全面开展“四个一次”活动（即，启一次泵、放一次水、按一次按钮、测一次风压），建立问题隐患清单和整改责任“两个”清单，督促单位加快整改工作进度、加强日常维护保养，切实提升消防设施完好率。同时，全面推广应用单位消防安全管理系统，xxxx年x月底前，消防安全重点单位全部应用系统加强日常管理。

　　4、深化风险突出领域消防安全治理工作。各镇（街道）和各行业主管部门要强化责任落实，应急、住建、消防、公安、资规等部门要加强业务指导，督促使用或权属单位加快整改步伐，提升本质安全。针对检查过程中发现的对工业用房改作的人员密集场所，政府将组织资规、住建、公安、应急以及消防救援等共同制定整改方案，严格准入门槛，防止产生先天性火灾隐患。持续开展危化品重大危险源企业、大型油气储存基地安全风险专项督导核查，对前期检查发现的隐患问题开展“回头看”。督促企业针对冬春季特点制定严密安全防范措施，加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设，提升消防安全应急处置能力。

　　（二）全力防止敏感场所和时段发生有影响火灾事故。

　　1、开展地铁消防安全专项检查。交通运输、住建、公安、商务、应急管理、市场监管、人防、发改以及消防救援等部门，组织对地铁站台站厅、线路区间、车辆段基地及车辆调度控制中心、地铁上盖物业等重点场所，逐个站点、逐条线路、逐个基地（中心）开展联合检查。对排查发现的火灾隐患和消防安全风险，落实整改计划、方案、责任、措施和资金，确保按期整改到位。督促地铁公司认真贯彻《城市轨道交通消防安全管理》，健全区域内消防安全责任体系，规范日常消防安全管理。

　　2、加强敏感场所消防安全检查。民宗、文物以及消防救援等部门，全面开展《文物建筑和博物馆风险指南及检查指引》的集中宣贯工作，督促指导单位对照火灾风险指南开展自查自改，指导有关单位重点整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面风险隐患。定期组织开展集中提醒、培训警示和应急演练，建立健全评估预警、定期会商、联合执法等工作机制。结合疫情防控实际，卫健、市场监管、应急管理以及消防救援等部门，组织对定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业等涉疫重点场所开展专项检查，对因防疫需要临时关闭的安全出口，督促单位落实专人看守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。

　　3、统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。xxxx年x冬奥会和冬残奥会，全国、全省“两会”，国家公祭仪式，全市、全区“两会”等重大活动期间，各镇（街道）要提高火灾防范等级，严格落实安保措施。元旦、春节、元宵节等重要节日前，广泛开展提示性、警示性消防宣传，公开曝光典型案例和重大隐患，组织发动节庆活动场所开展消防安全风险隐患自查自改。节日期间，采取集中检查、联合检查、交叉互查、错时检查等方式，紧盯烟花爆竹燃放、临时设施搭建、祭祀祈福、游乐出行等环节，督促落实安全防范措施。对重点时段、重点部位，加强现场看护、驻勤巡逻。

　　（三）有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故。

　　1、加强检查整治。公安、住建、资规、农业农村、发改、消防救援等部门持续开展群租房消防安全管理“清患安居”行动，住建、市场监管、商务等部门重点加强沿街店铺燃气安全监管，各镇（街道）贯彻“祛火源、降荷载、强设施、畅通道、重管理”的防控理念，组织开展“城中村”、“三合一”场所、老旧小区等小单位小场所消防安全检查，重点整治防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、违规使用燃气、违规用火用电取暖等问题。结合老旧场所改造，将电气线路、消防设施、消防车通道标识画线等纳入“城中村”、老旧小区改造内容，有效改善消防安全条件。乡镇、农村自建房人员住宿、工作、培训超过xx人的，提请政府组织区级相关行业部门对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查，纳入行业重点管控范围。

　　2、落实基层监管。根据上级消防执法改革意见和“十四五”社会消防救援事业发展规划，各镇（街道）明确专职人员承担消防管理工作，有条件的地区，单独设立消防工作站。依托镇（街道）消防安全管理机构实体化运行消防安全委员会办公室，协调各方共同加强本地 …… 此处隐藏：3080字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……