区懒政怠政为官不为问责年活动工作方案

　　为深入开展以“抓落实”为主题的作风建设年活动，巩固“三双”活动成果，深化治理“不敢为”“不会为”“不想为”问题，根据市政府和区委、区政府安排部署，决定在全区深入开展“懒政怠政、为官不为问责年”活动，特制订如下工作方案：

　　一、指导思想

　　坚持“四个全面”战略思想，以区委、区政府关于开展以“抓落实”为主题的作风建设年活动要求为主导，紧紧围绕“借势航空港、共建大都市、承担大功能、形成大合力”工作总思路，以“明责、述责、评责、问责”为主线，以严肃查处“不敢为”“不会为”“不想为”问题为重点，强化监督执纪问责，推动主体责任落实，倡导“敢为”的环境，提升“会为”的能力，营造“想为”的氛围，以问责推动重点工作、以问责提升工作效能、以问责提高服务质量，为建设法治、创新、廉洁和服务型政府，建设创新xx、富裕xx、文明xx、绿色xx提供坚强有力的作风纪律保障。

　　二、监督范围和问责对象

　　监督范围：全区各级政府及其部门、政府所属事业单位。

　　问责对象：上述部门和单位中存在“不敢为”“不会为”“不想为”等失职渎职问题的领导干部及其工作人员。

　　三、问责的重点领域

　　各镇（办）、各部门、各相关单位要围绕产业强区、科技兴区、环境立区三大战略部署，深入开展“懒政怠政、为官不为问责年”活动，强化监督执纪问责，认真做好各类庸政、懒政、怠政核查问责事项责任追究工作，保障重大决策部署落到实处。xxxx年，全区在全面开展“懒政怠政、为官不为问责年”活动的基础上，重点在以下领域开展问责活动。

　　（一）重点项目建设领域。重点对全区重点项目的建设责任、建设目标落实情况进行监督检查。着力解决相关部门工作推动不力，项目建设进展迟缓，在项目审批（核准、备案）、土地、规划、环评、建设环境、资金拨付、政策落实、问题协调等方面服务保障不积极、不到位等问题。严肃查处在项目建设中设置门槛、障碍等失职渎职行为。

　　责任单位：区发改委，各镇（办）

　　（二）土地开发利用和保护领域。重点对落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度情况进行监督检查；督促相关镇（办）按期完成永久基本农田划定、农村宅基地和集体建设用地使用权确认登记颁证工作任务；着力解决土地批而未征、征而未供、供而未用和闲置浪费等突出问题。严肃查处违反规定强征强迁、截留拖欠征地补偿资金和违法违规用地行为。

　　责任单位：市国土局xx分局、各镇（办）

　　（三）教育领域。重点对全面改善义务教育薄弱学校办学条件落实情况，进行监督检查。加大对全区招生、办学、收费问题治理力度，着力解决学校招生考试、联合办学、教学安排、学籍管理、规范收费等方面的突出问题。严肃查处监管失职渎职、违规办学、教育乱收费等违规违纪行为。

　　责任单位：区教文体局

　　（四）卫生计生领域。重点对深化医疗卫生机构改革、卫生计生系统机构改革、新农合资金和公共卫生财政资金、重点项目建设资金、卫生计生民生工程资金的落实情况开展监督检查，严肃问责失职渎职行为；对全区医疗机构推进“合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费”情况开展监督检查，严肃查处涉医贪腐、收受“红包”、吃“回扣”问题；对违规非法接受捐赠和借集中配送形成垄断的问题整改、落实情况进行监督检查，严肃查处损害群众利益突出问题。

　　责任单位：区卫计委、各镇（办）

　　（五）环保领域。重点对履行监管职责情况进行监督检查，对违法违规建设项目清理整改情况进行督查问责。着力解决偷排、偷放废水、废气、固体废物等损害群众利益的突出问题。对于在“环保月”活动中，发现政府属地管理责任不落实、部门监管责任缺失等失职渎职行为的，从严处理。

　　责任单位：市环保局xx分局，各镇（办）

　　（六）食品药品安全监管领域。督促相关单位落实食品药品安全属地管理责任，重点对乡镇（街道）食品药品监管派出机构建设、执法装备和检验仪器设备配备等进行监督检查。严肃查处属地管理责任落实不到位、基层监管机构建设和执法装备、检验仪器设备配备不到位等失职渎职行为。加大对违法生产、销售假冒伪劣食品药品行为的打击力度，严肃查处食品药品监管过程中的失职渎职行为。

　　责任单位：区食药监局，各镇（办）

　　（七）交通运输。重点对交通运输领域在项目建设资金分配等方面不给好处不办事、不找熟人办不成事等问题。严肃查处徇私舞弊、滥用职权等违规违纪行为。

　　责任单位：区交通运输局

　　（八）安全生产领域。督促相关单位将安全生产监管执法机构设置为政府行政执法机构管理，设立乡镇安全监管机构，明确行政村（社区）安全监管人员。对重点隐患整改任务情况进行监督检查。着力解决安全意识不强、安全理念不牢、安全责任不落实等问题，严肃查处执法监督不严格、隐患排查不认真、隐患整改不及时不彻底、以罚代管等失职渎职行为。

　　责任单位：区安监局，各镇（办）

　　（九）城市管理领域。重点对城市管理工作中履职不力、执行上级指示不坚决、推诿扯皮等现象进行监督检查。严肃查处城市环境容貌治理、环境卫生、综合执法等活动中存在不作为、慢作为现象。着力解决在行政审批、行政执法过程中失职渎职行为。

　　责任单位：区城管局、各镇（办）

　　各责任单位要切实履行主体责任，按照区委、区政府安排，紧密结合实际，选取重点领域，精心组织开展“懒政怠政、为官不为问责年”活动，切实做到紧抓重点与攻克难点相结合、督查问题与督办解决相结合、执纪问责与推动工作相结合，着力解决“不敢为”“不会为”“不想为”等突出问题，下决心打通政策落实中的“中梗阻”和“最后一公里”，为各项决策部署落实提供强有力的作风纪律保障。

　　三、方法步骤和工作措施

　　（一）方法步骤

　　1.明责阶段（xxxx年x月xx日—x月xx日）。通过专题会、座谈会等形式，对本部门、本单位开展“懒政怠政、为官不为问责年”活动进行部署。各部门各单位要根据本部门、本行业的工作职责，向群众公布权力清单和责任清单，晒权力、晒职能，征求广大群众的意见和建议。

　　2.述责阶段（xxxx年x月xx日—x月xx日）。各部门各单位要根据工作职责定位，对照工作职责和重点工作落实情况，全面开展述责活动，向社会承诺，向群众践诺，对群众的意见和建议进行整改，做到自查自纠、立行立改。对于自查自纠的，视情节予以减轻处理或者免予责任追究。

　　3.评责阶段（xxxx年x月xx日—x月xx日）。各部门各单位围绕群众关注的热点、难点问题，自行组织开展评议活动，并依据评议结果，查找工作中的薄弱环节和突出问题。区政府适时组织对重点部门、重点行业和重点领域开展综合评议活动，综合评议结果作为作风建设的重要依据。

　　4.问责阶段（xxxx年x月x日—xx月xx日）。问责贯 …… 此处隐藏：3210字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……