开展安全生产“大排查、大整治、大检查、大警示”活动工作方案

　　为了深刻汲取我县中钢煤业“x·x”机械伤害事故、智旭选煤“x·x”车辆伤害事故以及代县大红才铁矿“x·xx”透水事故、xx“x·xx”集贸市场燃气爆炸事故、临县“x·xx”煤矿局部冒顶涉险事故、x月xx日xx市汝城县卢阳镇居民自建房垮塌等生产安全事故教训，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理重要批示要求，全力落实全国、全省、全市安全生产会议，及xx县安全生产“大排查、大整治、大检查、大警示”活动精神，从即日起在全县住建领域开展为期一个月的安全生产“大排查、大整治、大检查、大警示”活动（简称“四大”活动），现制定如下工作方案。

　　一、总体目标

　　结合安全生产专项整治三年行动，把“四大”活动作为当前强化安全生产工作的重大举措和重要抓手，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则，坚持工作下沉一级、追责上移一级，抓全面、抓系统进行大排查，各链条、各环节进行大整治，全过程、全覆盖进行大检查，边学习、边反思进行大警示。通过“四大”活动，全面彻底排查治理安全隐患，依法严格查处非法违法和违规违章行为，不断提升从业人员安全素养，做到企业自查自纠全覆盖、重点行业领域执法全覆盖、重点企业执法全覆盖、干部职工警示教育全覆盖，进一步树牢安全理念、进一步压实安全责任、进一步消除安全隐患、进一步夯实安全基础，努力减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝各类事故发生，为建党100周年营造安全稳定的社会环境。

　　二、组织领导

　　为确保我县建筑领域安全生产“大排查、大整治、大检查、大警示”专项行动扎实开展，决定成立住建领域开展安全生产“大排查、大整治、大检查、大警示”专项行动领导组。

　　组　长：

　　副　组　长：

　　三、活动时间

　　xxxx年x月xx日至xxxx年x月xx日，为期一个月。

　　四、具体安排

　　“四大”活动不划阶段、不分环节，工作同步开启、同步推进、同步提升，上下同时启动、层层发动、合力推动，确保过程中立即见效、一个月取得实效。

　　（一）大排查活动。

　　1、排查主体。建筑领域各企业

　　2、排查内容。主要围绕企业负责人安全生产责任落实、安全管理制度制定及执行、安全风险辨识及管控、全员安全教育培训、职工全员参加隐患自查自纠、信息化智能化建设、应急准备等x个重点事项。要把夏季高温隐患作为一个重点进行针对性排查。

　　3、排查方式。以企业、项目自查为主，对本企业、本项目安全生产工作进行全面系统排查，严格落实常态化排查制度。x月xx日至x月xx日，开展拉网式、地毯式集中隐患排查。

　　4、建立台账。各企业要根据排查情况，分级分类建立自查自纠问题整改台账，并逐日更新，每两天向各自监管单位上报一次排查整治情况。由监管单位报住建局安监站汇总报县领导小组办公室。

　　（二）大整治活动。

　　1、整治主体。住建领域各企业

　　2、整治内容。既要整治排查出的隐患、台账所列的问题，也要对涉及各链条、各环节进行检视，揪住一点、整治一片，坚决杜绝安全隐患带病运行。

　　3、整治方式。

　　（1）即知即改。坚持将边查边改贯穿始终，做到一般隐患问题立即整改。

　　（2）限期整改。x月xx日开始，对问题台账进行梳理，不能立即整改的，逐条明确整改责任、整改要求、整改措施、整改时限，形成整改方案，并按时整改销号。

　　（3）停产整改。查出重大隐患的一律立即停工停产整顿，立即向监管部门报备，积极落实整改措施、责任、资金、时限、预案等，整改完成经验收合格后销号。

　　（三）大检查活动。

　　按照xx县“三管三必须”实施细则（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）和“三不放过”要求（事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过），各监管单位要进行全覆盖、全过程督促检查，既检查企业自查整改情况，又检查企业活动开展情况。采取“四不两直”方式进行入企服务检查。

　　（四）大警示活动。

　　1、活动主体。局各股室、局属各企事业单位；建筑施工项目参建各方主体、全县建筑企业、燃气企业、市政运营企业、绿地管护企业、物业服务企业。

　　2、警示方式。围绕中钢煤业“x·x”一般机械伤害事故、智旭选煤“x·x”车辆伤害事故，以及代县大红才铁矿“x·xx”透水事故、xx“x·xx”集贸市场燃气爆炸事故、临县“x·xx”煤矿局部冒顶涉险事故等，采取观看视频、开展讲座、组织学习、专题培训、撰写体会、反思剖析等方式进行警示教育，贯穿“四大”活动全过程。

　　3、规定任务。

　　（1）x月底前，各企业组织集中观看《生命重于泰山-学习习近平总书记关于安全生产的重要论述》宣传片。

　　（2）各企业要组织安全生产专题学习和安全知识技能专题培训。重点要组织学习新修订的安全生产法。

　　（3）x月底前，各企业要吸取近期事故教训，制定问题清单、整改清单、责任清单，压实安全责任，堵塞工作漏洞，完善制度机制。

　　五、重点检查内容

　　（一）农村房屋建设管理。严格落实《农村自建房规划许可管理办法》等“四办法一标准”，规范农村房屋建设管理，重点对用作经营场所的农村自建房屋施工和修鳝维护，特别是对村镇饭店、农家乐、民宿客栈等人员密集场所的房屋质量安全隐患进行排查整治，严查辖区内非法、违法擅自修建行为。

　　（责任单位：各乡镇责任股室：村镇股）

　　城乡房屋安全。按照《xx县城乡房屋安全隐患排查整治工作方案》，继续督促各乡镇人民政府加大对辖区内房屋安全隐患的排查力度，特别是宁乡镇彩钢房的排查整治，及时消除安全隐患。公房由房产服务中心负责排查整治。

　　（责任单位：各乡镇责任股室：安监站、村镇股）

　　建筑施工安全。要加强现场管控和施工安全教育培训，建立健全消防安全制度，将各项要求落实到企业、项目、员工。严格施工方案编审、交底、实施、验收等关键环节管控，不得压缩合理工期；加强建筑材料、建筑工地渣土堆放安全管理；要进一步深入开展脚手架、防护网、起重机械、深基坑、高支模等危险性较大的分部分项工程，以及高空作业、有限空间作业等高风险作业建筑施工安全管理专项整治。对在建工地地质灾害风险进行全面排查。强化易燃可燃建筑材料安全隐患排查整治、动火作业要严格执行提级管理制度，落实安全管控措施，要组织力量全面开展巡察整治，确保施工现场易燃可燃彩钢板建筑全部拆除或更换，有效预判现场存在的各类灾害风险隐患，及时采取处置措施，严防伤人亡人事故发生。要按照常态化疫情防控工作要求，针对重点部门，重点人员制定常态化疫情防控方案，对现场人员加强防控监测。

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