产业园区金融创新试点工作实施方案

　　为做好xx产业园区金融创新试点工作，努力开创金融发展新局面，推动我市金融服务实体经济高质量发展，制定本方案。

　　一、工作目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，对标国际国内先进水平，结合自贸区x港片区建设，大力推动以“本币驱动、服务实体”为原则的投融资便利化、跨境资金流动便利化工作探索创新，更好地发挥中马“两国双园”国际合作模式示范效应，促进x建设面向东盟的金融开放门户。

　　通过开展金融创新试点业务，服务实体经济，有效满足xx产业园区投融资便利化需求，推动xx产业园区跨境金融创新取得实质性发展，为深化金融改革开放和建设面向东盟的金融开放门户提供可复制可推广的经验。

　　二、重点任务

　　（一）落实跨境资金流动便利化措施。

　　1. 加速推动人民币NRA账户开立及使用。各有关单位和各试点银行在开展招商引资等相关业务时，同步做好xx产业园区人民币NRA账户政策宣传工作，重点推介可办一年期以内定期存款、人民币双向流动便利化等明显优势政策，促进符合条件的境外机构开立人民币NRA账户，将境外闲置人民币通过xx产业园区金融创新通道吸引进入境内，寻找投资机会。出台鼓励措施，引导企业合法合规通过人民币NRA账户开展各类业务。（牵头单位：自贸区x港片区财政金融局，市财政局，人民银行x市中心支行；配合单位：市工业和信息化局、市商务局、市投资促进局，自贸区x港片区工业与高新技术产业局、贸易与物流发展局、制度创新局、招商服务中心，x银保监分局，各试点银行；完成时限：xxxx年x月xx日前）

　　2. 大力促进境内信贷资产对外转让业务开展。加强招商引资，吸引更多贸易型企业在xx产业园区注册，引导境内企业在贸易活动中使用国内信用证结算方式。推动试点银行将国内信用证福费廷和国内信用证风险参与形成的信贷资产向马来西亚金融机构进行转让，并积极创造成熟条件，探索银行不良资产跨境转让业务。出台鼓励措施，对为xx产业园区带来税收等方面贡献的境内信贷资产对外转让业务的对应金融机构，给予适当奖励。（牵头单位：自贸区x港片区财政金融局、招商服务中心，人民银行x市中心支行，市投资促进局；配合单位：市工业和信息化局、市商务局，自贸区x港片区工业与高新技术产业局、贸易与物流发展局、制度创新局，x银保监分局，各试点银行；完成时限：xxxx年xx月xx日前）

　　（二）落实跨境投融资便利化措施。

　　1. 积极推动资本项下跨境人民币便利化业务开展。对xx产业园区和马中关丹产业园区的直接投资、跨境融资、其他投资等资本项下跨境人民币流入和流出业务，实现试点银行根据客户的收付款指令直接办理，企业无需事前、逐笔提交真实性证明材料。引导有跨境融资需求的企业特别是x区内大中型企业在xx产业园区设立机构，通过中马“两国双园”金融创新试点政策将境外融资资金快捷回流使用。（牵头单位：人民银行x市中心支行、自贸区x港片区财政金融局；配合单位：市工业和信息化局、市商务局、市投资促进局，自贸区x港片区经济发展局、贸易与物流发展局、工业与高新技术产业局、招商服务中心，x银保监分局，各试点银行；完成时限：xxxx年x月xx日前）

　　2. 鼓励股权类跨境投资机构使用xx产业园区金融创新政策。主动向股权类跨境投资机构等市场主体进行试点政策宣传，鼓励股权类跨境投资机构等市场主体借助xx产业园区“白名单”、跨境人民币双向流动便利化等金融创新政策制度拓展跨境投资方式，各部门积极支持股权类跨境投资机构以各种方式落地xx产业园区开展业务，各试点银行对股权类跨境投资机构等市场主体的资金进出境提供便利化服务。（牵头单位：自贸区x港片区财政金融局、人民银行x市中心支行；配合单位：市发展改革委、市商务局、市市场监管局，自贸区x港片区经济发展局、贸易与物流发展局、招商服务中心，x银保监分局，各试点银行；完成时限：xxxx年x月xx日前）

　　3. 完善试点企业“白名单”建立和更新机制。自贸区x港片区管委组织有关部门商人民银行x市中心支行建立“白名单”申报认定、公开发布等机制，充分了解跨境投资者跨境资金来源、投资意向等背景资料，及时公布“xx产业园区跨境人民币双向流动便利化业务白名单”。建立“白名单”退出机制，将不符合条件的企业及时从“白名单”中移除。（牵头单位：自贸区x港片区财政金融局、人民银行x市中心支行；配合单位：自贸区x港片区经济发展局、工业与高新技术产业局、贸易与物流发展局、招商服务中心，各试点银行；完成时限：xxxx年x月xx日前）

　　4. 切实推动马来西亚银行机构开展人民币业务。充分发挥中马“两国双园”联合合作理事会联络机制作用，为试点银行与马来西亚银行建立代理行关系提供支持，加大向代理行宣传xx产业园区金融创新政策的力度，鼓励马来西亚银行机构开展人民币业务，包括为其境内机构开立人民币账户，提供人民币存款、贷款、汇款等金融服务。〔牵头单位：自贸区x港片区财政金融局，各试点银行；配合单位：自贸区x港片区联合理事会秘书处（对外合作交流局）、协调指导局，人民银行x市中心支行、x银保监分局；完成时限：xxxx年x月xx日前〕

　　5. 加大推进跨境人民币同业融出业务力度。推动试点银行为马来西亚银行同业开展人民币业务提供人民币流动性支持，引导马来西亚银行同业为其境内机构的国际贸易、国际投资提供人民币融资及结算服务。（牵头单位：人民银行x市中心支行；配合单位：各试点银行；完成时限：xxxx年x月xx日前）

　　6. 探索直接向马中关丹产业园区内企业发放人民币贷款。充分发挥中马“两国双园”联合合作理事会联络机制的作用，加大向马中关丹产业园区企业宣传xx产业园区金融创新政策的力度，鼓励马中关丹产业园区企业直接向试点银行提出人民币贷款申请，试点银行加强与其海外机构工作联动，提高办事效率，高效便捷向马中关丹产业园区企业及项目提供人民币贷款。〔牵头单位：自贸区x港片区财政金融局、人民银行x市中心支行；配合单位：自贸区x港片区联合理事会秘书处（对外合作交流局）、协调指导局，x银保监分局，各试点银行；完成时限：xxxx年xx月xx日前〕

　　三、工作协调机制

　　建立xx产业园区金融创新试点工作协调机制（以下简称协调机制）。

　　（一）协调机制组成人员。

　　总召集人由市长担任，第一召集人由自贸区x港片区管委常务副主任担任，召集人由自贸区x港片区管委分管副主任和市人民政府分管副市长担任，副召集人由市人民政府秘书长、市人民政府协管副秘书长、市财政局局长、人民银行x市中心支行行长、自贸区x港片区财政金融局局长担任，成员由市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市市场监管局、市国资委、市投资促进局，自贸区x港片区经济发展局、制度创新局、工业与高新技术产业局、贸易与物流发展局、联合理事会秘书处（对外合作交流局）、协调指导局、招商服务中心，x银保监分局，工行x分行、农行x分行、中行x分行、建行x分行、交通银行x分行、北部湾银行x分行、华夏银行x支行、兴业银行x支行等单位主要负责同志担任。

　　协调机制办公室设在市财政局，承担协调机制日常工作，负 …… 此处隐藏：3082字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……