县国土资源局创建全国国土资源节约集约模范县活动工作方案模版范

　　为有效利用土地，大力推进国土资源节约集约利用，确保我县xxxx年度成功创建全国国土资源节约集约模范县，结合创建指标标准体系及创建活动考核办法，特制定工作方案如下：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为统领，认真贯彻落实国家、省、市对国土资源管理工作的新要求，深入实施“小县大城”战略部署，按照统筹规划、整体推进的工作思路，把节约集约资源作为国土资源改革创新的主线，把创建活动作为促进县域经济结构调整、转变经济发展方式的有力抓手。努力提高资源的高效和循环利用，发挥资源节约集约在稳增长、调结构、转方式、促发展中的作用，逐步形成节约型的增长方式和发展模式，推动县域经济持续较快发展。

　　二、工作目标

　　xxxx年国土资源节约集约模范县各项指标进入全省前十，xxxx年成功创建全国土资源节约集约模范县。

　　三、工作步骤

　　创建时间从xxxx年x月开始，到xxxx年底结束。创建过程分四个阶段：

　　1、前期准备阶段：（xxxx年x月至xxxx年x月）。成立局创建领导小组，根据指标标准体系分线落实、分解任务。

　　2、启动阶段：（xxxx年x月至xxxx年x月）。成立各级创建工作领导小组，落实具体负责人及联系人。成立县创建工作领导小组办公室。起草完成创建实施方案。各部门完成出台相应的政策意见。完成创建工作达标考核。

　　3、推进阶段：（xxxx年x月至xxxx年x月）。根据实施方案落实创建政策意见等，确定并培育完成各节约集约示范点，全面推进各项创建任务。完成创建工作评优申报。

　　4、验收总结阶段：（xxxx年x月至xxxx年xx月）。对创建工作进行一次全面的自查，迎接省国土厅的初审、国土部的最后验收。

　　四、工作任务

　　根据《国土资源节约集约模范县创建活动指标标准体系》，具体任务分解如下：

　　（一）土地利用效率指标考核由土地利用科负责，主要包括建设用地地均GDP、建设用地地均GDP增长率、新增建设用地地均固定资产投资、土地供应率、土地有偿使用率、土地招拍挂率。

　　（二）土地规划执行度指标考核由规划地籍科负责，主要包括公众参与规划编制情况、规划信息公开情况、规划实施情况、土地利用年度计划执行情况。

　　（三）耕地保护效率指标考核耕保科牵头、汇总，规划地籍科、开发站配合，主要包括耕地保护情况、永久性基本农田保护情况、耕地占补平衡情况、耕地占补平衡表土剥离利用情况。

　　（四）地籍管理落实率指标考核由行政审批科牵头、汇总，规划地籍科配合，主要包括城镇国有土地使用权登记发证率、农村集体土地确权登记发证率、土地权属争议调处率。

　　（五）土地执法效率及违法情况指标考核由政策法规科负责，主要包括土地巡查制度建立及落实情况、土地违法线索处理情况、土地违法案件结案率、土地一般违法情况。

　　（六）矿产资源合理开发利用指标考核由地矿科负责，主要包括矿山开采回采率达标率、矿山选矿回收率达标率、矿产资源综合利用达标率、矿山储量动态检测制度建立及矿山储量年报完成率、矿业权设置方案编制执行情况。

　　（七）矿产资源规划执行指标考核由地矿科负责，主要包括规划编制情况、规划指标执行情况、制度建设情况。

　　（八）矿产资源勘查开采秩序指标考核由地矿科负责，主要包括地方政府联合执法制度及联动机制建设情况、矿产资源勘查开采监管制度执行情况、矿业权人违法违规案件发生率、保护性开采的特定矿种（钨、锡、锑、稀土）资源勘查开采秩序情况。

　　（九）矿山地质环境保护与治理恢复指标考核由地矿科负责，主要包括矿山地质环境保护与综合治理方案编制率、矿山地质环境治理恢复保证金缴纳率及保证金使用情况。

　　（十）矿产资源执法效率指标考核由执法监察科牵头、汇总，地矿科配合，主要包括矿产巡查工作情况、矿产违法线索处理情况、矿产违法案件结案率。

　　（十一）矿产资源违法情况指标考核由执法监察科牵头、汇总，地矿科配合，主要包括矿产一般违法情况、矿业权交易违法情况。

　　（十二）矿山土地复垦由地矿科负责，主要包括矿山土地复垦工作开展情况、矿山土地复垦方案编制率、矿山土地复垦实施情况、矿山土地复垦表土剥离利用情况。

　　（十三）行动测评指标考核由办公室牵头、汇总，土地利用科配合，主要包括领导机制、方案设计、舆论宣传、管理制度、社会效果。

　　（十四）依法行政情况指标考核由政策法规科牵头、汇总，办公室配合，主要包括政务公开情况、行政审批和行政许可情况、节约集约利用国土资源相关政策文件制定情况、行政复议和行政应诉情况、宣传节约集约利用国土资源有关法律法规情况。

　　五、工作要求。

　　（一）提高思想认识。创建全国国土资源模范县活动是关系我县实现“小县大城”战略的大事，全系统干部职工应认识创建活动的重要意义，将思想统一到创建活动中来。

　　（二）加强组织领导。进一步强化组织机构建设，成立以局长为组长，局班子成员为副组长，各科室、所（分局）领导为成员的创建活动领导小组。

　　（三）营造浓厚氛围。各国土所（分局）、局属各部门要积极挖掘节约集约用地的先进典型，创新节约集约用地的工作思路，多向各类报新闻媒体投稿，必要时在《xx报》开辟专栏，营造全社会理解、支持创建活动的良好氛围。