全面开展生活垃圾分类工作实施方案(2)

　　（八）建立垃圾分类收运体系

　　1.优化配备垃圾分类运输车辆。各城区要以确保全程分类为目标，按照垃圾“四分类”需求建立和完善分类后各类生活垃圾的分类运输系统。要按照区域内各类生活垃圾的产生量，合理确定收运频次、收运时间和运输线路，配足、配齐专门的分类运输车辆，分类运输车辆应喷涂统一、规范、清晰的标志和标识，明示所承运的生活垃圾种类，同时密封性好、节能环保。有中转需要的，中转站点应满足分类运输、暂存条件，符合密闭、环保、高效的要求。（责任单位：各城区人民政府）

　　2.完善垃圾分类运输系统。一是有害垃圾可由环卫收运企业负责收运，也可由市级委托有相关资质的企业运输和收集，属于危险废物的应当交由交通运输部门许可的危险货物道路运输企业收运，市生态环境局加强对有害垃圾运输过程的污染控制，防止二次污染，确保环境安全。二是厨余垃圾由环卫收运企业负责收运，要做到日产日清。三是可回收物可由在当地商务部门备案的再生资源回收企业或环卫收运单位负责收运。四是其它垃圾按现有收运体系处理。（责任单位：各城区人民政府，市城市管理监督局、市生态环境局、市商务局）

　　3.加大运输环节管理力度。防止生活垃圾“先分后混”或“混装混运”，有物业管理的小区，做好物业服务企业和环境卫生部门的衔接。（责任单位：各城区人民政府，市住房城乡建设局、市生态环境局、市城市管理监督局、市交通运输局、市商务局）

　　（九）加快建设垃圾分类处置设施

　　要加快建立与生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输相匹配的分类处理系统，统筹城乡生活垃圾处理，加强生活垃圾处理设施的规划建设，满足生活垃圾分类处理需求。

　　1.加强有害垃圾处理设施的规划建设。市生态环境局牵头建立有害垃圾收运体系，满足全市有害垃圾处理需求，xxxx年x月底前建成有害垃圾暂存点、基本建立有害垃圾收运处理体系。（责任单位：各城区人民政府，市生态环境局）

　　2.加快厨余垃圾处理设施建设和改造。市城市管理监督局牵头建立餐厨垃圾回收和资源化利用体系、厨余垃圾收运处理体系，督促加快推进餐余垃圾处理设施建设和改造，统筹解决厨余垃圾、农贸市场垃圾处理问题，严禁厨余垃圾直接饲喂生猪。xxxx年底前，基本建成厨余垃圾回收和资源化利用体系。xxxx年底前，全面建成厨余垃圾收运处理体系。开展厨余垃圾就地处理试点工作，选取部分条件较好的公共机构、学校、企业、农贸市场等单位，通过配置小型独立式的厨余垃圾处理设备实现就地化处理，取得成功后推广应用。（责任单位：各城区人民政府，市城市管理监督局、市市场监管局）

　　3.加快可回收物回收和资源化体系建设。市商务局组织编制可回收物回收网点布局规划，合理布局并推动建设可回收物分拣中转点、分拣中心以及回收点，并将民政部门设立的社会捐助站（点）纳入垃圾分类处理系统，统筹规划建设垃圾回收和资源化利用体系，推动再生资源规范化、专业化处理，促进资源循环利用。积极引进再生资源回收企业，选取部分条件较好的社区，开展“互联网+预约上门回收服务”试点，解决可回收物的收运和资源化利用问题。xxxx年底前，基本建立可回收物回收和资源化利用体系并不断完善。xxxx 年底前，可回收物回收和资源化利用体系应满足全市生活垃圾分类需要。（责任单位：各城区人民政府，市商务局、市民政局）

　　4.其他垃圾进行集中焚烧处理。根据分类后的其他垃圾产生量及其趋势，依托已建成的垃圾焚烧发电厂进行集中焚烧处理，加快以焚烧为主的生活垃圾处理设施建设，切实做好垃圾焚烧飞灰处理处置工作。（责任单位：各城区人民政府，市城市管理监督局）

　　5.加大大件垃圾、园林绿化垃圾、建筑垃圾等处理设施建设。规划建设大件垃圾、园林绿化垃圾、建筑垃圾（装修垃圾）等处置设施建设，解决垃圾处理问题。鼓励生活垃圾处理产业园建设，优化技术工艺，统筹各类生活垃圾处理。（责任单位：各城区人民政府，市自然资源局、市发展改革委、市城市管理监督局、市住房城乡建设局、市生态环境局）

　　（十）建立生活垃圾分类工作监管体系

　　1.加快形成生活垃圾分类全过程监管体系。xxxx年x月底前，全市基本建立统一完整、能力适应、协同高效的生活垃圾分类工作监管体系。建立城管执法、市容环卫、生态环境等多部门联合协作机制，建立城区、街道、社区属地监督检查机制，加强对生活垃圾分类各管理主体的监督。发改部门要将生活垃圾分类主体纳入社会诚信评价体系，将生活垃圾分类违法行为信息归集到本市公共信用信息平台，依法对失信主体实施联合惩戒。要依法依规通过教育、处罚、拒运和纳入社会诚信体系等方式进行约束，逐步提高生活垃圾分类的准确率。（责任单位：各城区人民政府，市城市管理监督局、市发展改革委、市生态环境局）

　　2.加强社会监督和新闻媒体监督。设立监督举报电话，举报收运单位混装混运、居民拒不执行垃圾分类等行为，确保生活垃圾分类品质；充分发挥新闻媒体监管作用，积极报道推进生活垃圾分类工作的典型经验做法、先进事迹、曝光反面典型，形成良好的社会舆论氛围。建立健全生活垃圾分类工作激励、奖惩机制，对推进生活垃圾分类工作成绩突出的单位和个人予以奖励，对混装混运生活垃圾单位、拒不执行分类的个人等违法行为实行联合惩戒。（责任单位：各城区人民政府，市委宣传部，市城市管理监督局）

　　（十一）建立垃圾分类数据统计制度

　　市城市管理监督局牵头做好餐厨垃圾处理量统计工作，推进资源回收体系与垃圾收运体系衔接，建立有害垃圾、可回收垃圾和源头分流减量垃圾统计制度，提高统计的科学性和准确性。市商务局要开展再生资源回收计量统计，并将该计量统计指标纳入垃圾统计指标体系。各城区人民政府要组织社区、物业服务企业和有关单位做好垃圾分类统计工作，及时掌握各类垃圾的清运量和流向。从事垃圾分类的单位应建立台账，认真记录垃圾分类收集信息，定期上报有关情况。市城市管理监督局及时对各类信息进行汇总统计，并建立定期通报制度。（责任单位:各城区人民政府，市城市管理监督局、市商务局及各有关单位）

　　（十二）推动县（市）城生活垃圾分类工作

　　上思县、东兴市充分发动群众参与城镇及农村生活垃圾分类工作，参照《xx市生活垃圾分类工作实施方案》，认真分解落实工作任务，制定生活垃圾分类考核评比细则，促进群众形成自觉参与、自主管理的意识，确保工作切实落实，积极探索通过农村信用体系建设规范农村居民文明行为的新方法。（责任单位：上思县人民政府、东兴市人民政府）

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。成立xx市城市生活垃圾分类工作领导小组，由市长担任组长，分管副市长担任副组长，市直相关部门为成员单位，统筹推进全市生活垃圾分类工作，督促指导各县（市、区）落实生活垃圾分类工作的主体责任，领导小组办公室设在市城市管理监督局。各城区及各相关单位要统一思想，提高认识，进一步加强对垃圾分类工作的组织领导，统筹协调本地区本单位生活垃圾分类工作。把生活垃圾分类工作列入重要工作议程，定期进行专题研究和部署，并定期汇总、分析本辖区内生活垃圾分类工作进展情况、及时解决推进生活垃圾分类过程中出现的问题，于每年 x 月x日、x 月x日前将全年和半年工作报告报送至xx市垃圾分类领导小组办公室。

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