国资委信访积案化解攻坚年活动工作方案

　　根据省、市今年开展“信访积案化解攻坚年”活动的安排部署，为使这一活动扎实、有效开展，结合我委实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实省第十次、市第四次党代会精神，紧紧围绕为党的十八大胜利召开创造稳定、和谐、有序的社会环境这一目标，按照《xxxx年x市信访积案化解攻坚年活动工作方案》的部署要求，进一步加大信访积案化解力度，集中力量解决信访突出问题和信访积案。

　　二、目标任务

　　通过开展“信访积案化解攻坚年”活动，集中化解省、市交办我委的信访积案，努力实现“省交办案件化解率xxx %，市交办积案化解率xx%以上”的工作目标，确保“十八大”期间本系统所属企业不出现赴省进京非正常上访，确保不出现因信访问题引发重大群体性事件和其他影响社会稳定的问题。

　　三、组织领导

　　信访积案化解攻坚年活动是今年省、市部署的一项重要工作，时间紧、任务重、要求高、难度大，为了高标准完成既定的目标任务，市国资委成立信访积案化解攻坚年活动领导小组，由市国资委主任杨建奎任组长，党委书记贺一夫、副主任陈荣光、罗有生、周群、纪委书记陈海燕为副组长；领导小组下设办公室，办公室地点设维稳科，吴爱国同志兼任办公室主任，易春阳、全洪波、杨幸福同志为办公室副主任。

　　四、实施步骤

　　信访积案化解攻坚年活动时间为一年，分四个阶段实施：

　　（一）排查清理阶段（x-x月）。主要任务是全面排查，澄清底数，建立台帐，并落实责任主体，明确化解要求。

　　（二）集中化解阶段（x-x月）。主要任务是开展信访积案“百日会战”活动，集中化解省、市交办和自查的案件，做到该解决的一律解决，没有政策依据解决的要做好工作，多年来做工作无效的，按程序上报依法终结。

　　（三）重点攻坚阶段（x月）。主要任务是对上一阶段尚未化解的“钉子案”，综合运用各种手段，攻坚克难，力争x月底前按市联席办的要求将所有积案全部化解或依法终结。

　　（四）总结阶段（x-xx月）。全面回顾总结化解信访积案的工作情况，并按时上报总结材料。

　　五、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识。xxxx年以来，中央、省、市连续x年开展信访积案化解年活动，有效减少了信访“存量”，促进了信访形势的基本好转，但就我委所属系统来讲，信访积案仍然存在，特别是无理缠访闹访的信访老户较多，已改制企业一些涉及政策层面的群体性上访比较突出。这些问题，很大程度上制约着信访维稳工作的健康发展，牵涉了领导的大量精力。所以，我们一定要充分认识到化解现有信访积案，对于维护职工合法权益，规范信访秩序，促进社会和谐稳定，确保“十八大”顺利召开有着极其重要的作用。

　　（二）明确责任，尽职尽责。对省市交办的信访积案，党委已逐一明确了包案领导和工作班子。对所包案件，包案领导要立即行动，亲自听取信访案情，亲自研究化解方案，亲自落实化解措施，对无政策依据解决的信访积案，要耐心做好信访人的政策宣传和思想疏导工作，同时，包案领导一定要落实好所包对象的稳控措施，明确具体稳控责任人，确保所包对象不出现赴省进京非正常上访。

　　（三）加强协调衔接，解决合理诉求。对于有理或部分有理的诉求，包案领导要积极主动的加强与相关部门的协调衔接，利用召开协调会、听证会等形式帮助信访人解决合理诉求；对于那些诉求不合理又长年缠访闹访的信访老户，维稳科要加强与市相关部门的衔接，依法进行信访终结，以进一步规范信访秩序。