区民政局2023年工作年度总结回顾(2)

　　（七）精心编制“十四五”民政事业发展规划

　　“十四五”时期是我国进一步深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，加速经济社会高质量发展的攻坚阶段，也是落实区委、区政府“守护好一江碧水，建设精致xx”的决胜阶段，科学编制好“十四五”民政事业发展规划，对于推进民政事业高质量发展具有重要意义。局党组十分重视，多次进行集体研讨，初稿形成后，积极听取多方面的意见，不断地修正完善，基本形成了目标任务明确，重点突出，符合本地实际，有前瞻性可操作的“十四五”民政事业发展规划。未年五年在不断地增强保障能力，提升服务水平的同时，重点推进四大项目建设。

　　1、xx区生态殡葬综合改革项目。xxx区殡仪馆续建项目xxxx万元。xxx区忆亲堂改造项目xxxx万元。x新建xx区乡镇集中治丧场所建设（广兴洲镇、许市镇、良心堡镇）项目每个投入xxx万元，共投入xxxx万元。x全区村级公益堂项目新建xx个，每个投入xxx万元，共计投资xxxx万元。x全区建设五个农村公益性骨灰墓每个投入xxx万元，共投入xxxx万元。x投入xxxx万元对三沿六区乱埋乱葬坟墓进行清理。总投资x.xx亿元。

　　2、xx区养老服务体系建设项目。xxx区养老康复中心建设（xxxxx万元）。x乡镇敬老院建设和改造项目：一是新建广兴洲敬老院；二是钱粮湖敬老院改扩建；三是分路口、层山、良心堡、柳林洲、许市敬老院升级改造（xxxx万元）。x乡镇养老服务中心建设：钱粮湖镇、良心堡镇、许市镇、广兴洲镇、柳林洲街道办事处各建设一所（xxx万元）。x村（居）养老服务站：xx个村（居）全覆盖，按照每个xx万元的建设标准（xxxx万元）。x日间照料中心：百花、六门闸、托龙山、雅园、x、林角、松湖社区改扩建，余下xx个社区的日间照料新建（xxxx万元）。x、区级养老服务信息平台新建（xxx万元）。x社区医养结合项目：依托全区xx个社区卫生服务中心，建设一批社区医养结合中心（xxxx万元）。总投资x.x亿元。

　　3、社会福利服务体系项目。建设x个乡镇社工站，xx个村级便民服务中心，建立健全社会福利服务体系，建设服务场所，通过政府购买服务配齐社工人员。

　　4、虹宇康年养老项目。项目总用地面积xxx亩，预计总投资xx亿元。一期建设康复医院、护理中心、养老公寓、养老示范区及养老宾馆，建设用地面积xxxxx.xx平方米，约xxx.xx亩，总建筑面积xxxxxx.xx平方米。二期建设活力养老住宅，建设用地面积xxxxx.xx平方米，约xx.xx亩，总建筑面积xxxxx.x平方米。三期建设高端养老区及购物娱乐区，总用地面积xxxxx.x平方米，约xx.xx亩，总建筑面积xxxxxx.xx平方米。

　　二、目前存在的困难和需要解决的问题

　　（一）社会救助资金面临告急。一是上级下拨的城乡低保、特困供养、临时救助资金减少。今年已到位资金xxxx万元，预计年前到位资金xxxx万元，比xxxx年少xxx万元。二是我区实际发放的资金每年都有增加，如城乡低保的提标，物价临时补贴等方面都有所增加，达xxx万元。目前账面上仅有资金xxx万元，预计还有xxx万元市级配套资金，合计xxx万元，后段资金需求情况x城乡低保、特困供养需发放x个月（xx月至明年x月），城乡低保每月需xxx万元，特困供养每月需xx万元，合计要xxx万元；x物价补贴按x—x月xxx万，预计x—xx月需xxx万元；x特困供养对象护理费xxx万元，敬老院年终下拨xxx万元；x历年来我区的临时救助资金在xxx万元左右，今年已经下拨xxx万元，还需xxx万元；x其他支出。购买社会工作xx万元，保险xxx万元。合计需资金xxxx万元，资金差额xxxx-xxx=xxx万元。为了兜底保障，落实“六稳”“六保”任务，请求区政府最少保证拨付用于价格临时补贴的xxx万元和用于完成实事任务城乡低保提标的资金xxx万元，并列入xxxx年财政预算。

　　（二）民政系统国家下拨各类民生保障资金量大，监督任务重，而目前财务室仅x名有编制的工作人员，急需补充财务力量。

　　三、几点建议

　　2、完善专项资金的配套。目前，我区在低保、残疾、特困、孤儿等方面的保障资金缺口较大，与上级部门的要求还有一定差距，希望区财政在年初预算中加大支持力度，确保专项资金配套落实到位。

　　x、加大对弱势群体的关心关爱及帮扶力度。近年来，在区委、区政府及各部门各单位的重视和支持下，在助医、助学、助残等方面取得了明显的成绩，赢得了良好的社会反响，但民政部门在工作中也深感任务重、压力大、力不从心，由此，我们迫切希望建立起全新的民政工作格局，形成区委重视、政府主导、部门参与、民调统筹的联动工作机制，明确各部门的职责任务及纪律要求。二是聚合力、齐抓共管，确保各项解困帮扶工作落到实处，取得实效。

　　3、加速养老服务事业的发展。党的十九届五中全会提出，要“实施积极应对人口老龄化国家战略”。目前，xx区xx岁以上的老年人已达x.x万人，老龄化趋势比较明显，而我区在养老服务这方面还存在不少问题，如：养老服务设施建设不健全，养老服务体系建设不完善，护理队伍力量薄弱，公共服务水平不高等。由此，我们要把大力发展城乡养老服务事业作为党委、政府一项重要的工作来谋划，制定近期、中期养老事业发展规划，出台实施意见，出台相关激励扶持政策，建立健全工作机制，加速我区养老事业的健康持续发展。

　　4、建议区政府把康养产业在“十四五”产业规划中明确为支柱产业。理由：养老产业是国家今后一段时期重点支持发展的x产业。xx区地处长江与洞庭湖之间，处在长江经济带和环洞庭湖经济圈的交汇点上，交通便捷，生态良好，非常适合发展康养产业。目前，我区已有x个敬老院，基本保障了全区特困供养人员养老。已经开始探索村（居）居家智慧养老，建成了分路口社区居家智慧养老示范点和xx多个社区日间照料中心。虹宇康年城项目占地xxx亩，投资xx亿元，建成后，养老床位xxxx个，将于xxxx年投入运营。xx有限公司计划在xx投资魏源康养小镇，占地xxxx亩，总投资xx亿元，建设以养老为龙头的产业链，拟分三期建设。